“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，在我旗发展进程中肩负着承前启后、继往开来的重大历史使命。这五年来，我们全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，立足新发展阶段、构建新发展格局，持续优化产业结构，大力推动绿色低碳转型，在生态保护与经济发展协同共进方面取得显著成效，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十四五”规划纲要确定的主要目标任务基本完成，开启了新时代高质量发展新篇章。

　　这五年，民族团结进步取得成效。创建全区、全盟民族团结进步示范单位17个，培育全区、全盟民族团结进步模范个人5名、全盟民族团结进步模范集体2个，在全社会大力营造“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”的浓厚氛围。乌兰哈拉嘎苏木“99号”驿站入围自治区民委“三项交流计划”示范项目，挂牌成立全盟首个“宗教界铸牢中华民族共同体意识宣传教育阵地”。2025年，我旗被自治区民委确定为创建第十三批全国民族团结进步示范区示范单位培育对象。

　　这五年，地区经济实力稳步提升。“十四五”期间，我旗地区生产总值累计突破1000亿元，年均增速为6.7%，总量稳居全盟第2位；人均地区生产总值突破21万元；固定资产投资累计完成309亿元，年均增长率22%；一般公共预算收入累计突破143亿元，年均增长12.6%；招商引资到位资金总量近两年连续稳居全盟首位。连年入选“中国西部百强县市”，地区影响力和知名度显著提升。

　　这五年，现代产业体系加快构建。畜牧业方面，草原畜牧业转型升级项目已全面落地并取得显著成效。坚持“优小畜、扩大畜”，大力发展现代畜牧业，肉牛存栏增长26.3%、羊存栏量调减26%，肉牛改良比重达97%，畜产品加工转化率大幅提升至75%，乌珠穆沁羊被列入全国优异畜禽遗传资源。工业方面，煤炭产能核增1300万吨，火电装机由“十三五”末414万千瓦增至616万千瓦，新能源装机容量达136万千瓦，累计生产煤炭3亿吨、发电1170千瓦时。白音华高精铝板带、保硕铝后加工等项目陆续投产，“煤电铝加”产业链纵深拓展。服务业方面，重点打造的“99号公路”旅游IP火爆出圈，连续举办音乐节、五人制足球赛、草原马拉松等影响广泛的大型文旅赛事活动，五年累计接待国内外游客总量突破710万人次，旅游收入突破30亿元，年均增长率分别达77%和75.8%。

　　这五年，生态环境保护成效显著。“十四五”期间，全旗累计完成退化草原生态修复面积17.6万亩、沙地综合治理20万亩、修复灌木平茬10万亩，种植各类乡土树木6.7万株，草畜平衡指数降至10%以下，草原综合植被盖度达到59%以上。环境污染攻坚全面推进，空气质量优良天数占比稳定在98.8%，城镇和工业园区污水污染物稳定达标排放。各类工矿企业投入资金10.7亿元完成环境与土地复垦治理50.1平方公里，9家矿山企业纳入自治区绿色矿山名录库。旗本级投入0.87亿元，完成历史遗留废弃采坑治理6318个、85.9平方公里，实现动态清零。

　　这五年，发展基础保障不断增强。“十四五”期间，全旗交通、水利、电力、通讯等重大基础设施投资超过35亿元。国道306线巴拉嘎尔至乌里雅斯太线、国道305线浑德伦至白音华线竣工通车，巴拉嘎尔机场顺利通航。旗本级投资建设牧区公路1647公里，极大改善了牧区生产生活条件。建成投用3个500千伏特高压送出工程、3个110千伏输变电工程实现通电，累计为2768户牧户接通网电、为1411户牧户安装风光互补设备，最后7个未通电嘎查具备通网电条件。新建5G基站255个，通讯信号覆盖率显著提升。

　　这五年，乡村振兴卓有成效。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农村牧区重点工作再上新台阶。五年累计投入资金1.58亿元实施乡村振兴建设项目112个，通过“雨露计划”、小额贴息贷款、防贫保险、医疗养老代缴、嘎查集体经济项目联农带农等有力举措，脱贫人口人均纯收入从2021年22263元提高至2025年33978元，实现稳步增收。累计新建牧区卫生户厕3319座、水源井236眼、饮水安全工程540处。成功创建国家级乡村振兴示范嘎查3个、自治区级示范嘎查1个、盟级示范嘎查3个。

　　这五年，城镇面貌变化深刻。累计完成市政基础设施建设投资12亿元，城市综合承载和配套服务能力显著增强。城市面貌焕然一新，南北出口主题雕塑2座落成，会展中心建成投入使用，盘活闲置13年的颐和湾商业综合体楼，扩建巴拉嘎尔高勒镇夜市，全民健身中心主体框架基本形成，完成高日罕街东西扩通，白马大桥建成通车。市政公用设施提档升级，新建市政道路3条、完成道路罩面42万平方米，更换路灯1100盏，新建改造地下管网135.5公里，征收危旧房屋1239套，新增商品住宅22.3万平方米，改造老旧小区43个、17.75万平方米。环境卫生设施提级扩能，建设生活垃圾综合处理厂2座、餐厨垃圾处理厂1座。户籍人口城镇化率达到64.53%；城镇绿化覆盖率、供水普及率、污水处理率分别达到38.8%、99.8%和97.6%。

　　这五年，政务服务效能大幅跃升。政务服务事项办理环节精简83%、申请材料压缩64%、跑动次数减少83%、办理时限缩短70%，入选全国地方政府行政效能“百高县”。招商引资成果丰硕，累计签约落地项目32个，引进到位资金突破250亿元。助企纾困政策精准直达，为35家民营企业协调贷款6.25亿元，争取上级扶持项目资金2510万元，兑现企业科技专项资金2838万元。

　　这五年，人民生活品质持续提高。累计实现民生和社会事业支出108亿元，占一般公共预算支出的75%，是“十三五”时期的1.2倍。新增城镇就业9384人，牧区劳动力转移就业4071人。发放畜牧领域补贴资金6.56亿元、社保资金24.58亿元、医保资金6.32亿元、各类救助金1.28亿元。城镇公交实施全民免费乘车政策三年，开通4条城际公交线路。新建1所幼儿园、2所学校风雨操场，维修改造3所学校教学楼和宿舍楼、5所学校运动场，补充教师301名，高中阶段入学率、高考本科升学率较“十三五”末分别提高4.1%、12.9%。巴彦乌拉养老园区、旗医院新建传染病区、疾病预防控制中心建设、吉仁高勒镇巴彦高勒卫生院、三所基层分院提档升级等项目陆续投入使用，卫生医疗水平不断提升。

　　与此同时，国防动员、人民防空、宗教事务、外事侨务、统计调查、新闻广电、档案史志、地震气象工作都取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等组织都展现出崭新气象、实现新进步。

　　各位代表！奋进的历程充满艰辛，发展的成果来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是盟委、行署和旗委坚强领导的结果，是旗人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全旗人民攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻旗部队、公安干警和应急救援队伍，向关心支持西乌旗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要表现在：产业多元化布局推进力度仍需加大，大项目、好项目接续供给不足；产业层次与高质量发展要求相比‌仍有提升空间‌，部分行业和企业产销衔接不畅，生产经营面临较大压力；营商环境还需要进一步改善；就业、养老、教育、医疗等民生领域仍存在短板弱项；生态环保、安全稳定等领域潜藏的风险隐患不容忽视；传统发展路径依赖，主动求新求变思维还没有完全树立，特别是干部主动解放思想的意识有待进一步提高等等。针对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。（摘自《西乌珠穆沁旗2026年政府工作报告》）