气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，是服务地方经济社会发展、护佑人民安全福祉的重要保障。为贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，落实《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》(国发〔2022〕11号)以及《内蒙 古自治区人民政府关于推进气象事业高质量发展的意见》(内政发〔2021〕16号)和《锡林郭勒盟推进气象高质量发展工作措施》(锡署办发〔2023〕92号)等文件精神，推进西乌珠穆沁旗气象高质量发展，现制定如下工作措施。
一、加强气象灾害防御体系建设，铸牢气象防灾减灾第一道防线
(一)建立健全气象灾害防御体制机制。完善“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制。强化气象防灾减灾工作行政首长负责制，压实分级负责的气象灾害防御主体责任。充分发挥气象灾害防御领导小组职能，明确各成员单位职责分工，苏木镇成立气象灾害防御领导小组，嘎查(社区) 明确气象灾害防御责任人，并根据人员变动及时调整。完善气象、应急、水利、农牧、交通运输、林草、生态环境、自然资源、教 育等部门间信息资源的统筹规划、共建共享和预报预警联动机制，健全并落实重大气象灾害停工停产停课停运停业机制。
(二)强化气象灾害风险处置应对措施。健全气象灾害风险 管理制度，修订完善《西乌珠穆沁旗重大气象灾害应急预案》。健全以气象灾害预警为先导的联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，建立极端天气防灾避险制度。定期开展气象灾害防御水平评估，督促落实气象灾害防御措施。拓宽政策性肉 羊保险气象服务领域，为灾害损失评估、天气指数保险产品开发和理赔提供技术支撑。
(三)提高气象灾害监测预报预警能力。坚持人民至上、生命至上，健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、森林草原火灾等气象风险预报预警能力。熟练应用内蒙古一体化气象预报业务平台。开展气象灾害影响预报和风险预警服务。落实重大气象灾害预警信息“叫应”机制，推动预警信息发布到嘎查(社区)到户到人。
二、 增强气象科技创新技术能力
(四)推动科技创新，发挥创新工作效益。开发“云+端”的防灾减灾平台，实现气象数据、遥感数据、同化数据等多源数据融合处理功能，针对主要牧业气象灾害开展监测、诊断分析，强化干旱、暴雨洪涝、低温冷害、冰雹、霜冻、大风、寒潮、雪灾等重大牧业气象灾害灾前预警、灾中动态监测、灾后定量评估业务，实现牧业气象监测分析产品从定性分析到定量化评估。
三、 加强气象基础能力建设
(五)建设精密地面气象监测系统。 一是科学加密建设各类气象探测设施，加快推进地面自动气象站网升级建设，科学规划 全旗各类站网布局，重点填补牧区易灾地区的监测盲区，消除监 测空白，进一步提升自动气象站广度、密度和观测要素种类，推 动地面常规自动化观测水平稳步提升，为全天候精密监测、精准预报和精细服务提供坚实支撑。2023年新建区域自动站20个，针对雪灾观测，新建称重式雨量站(固态降水传感器)10个；升级20个两要素站为四要素站。二是以气象观测质量管理体系 建设为抓手，坚持气象监测质量准确及时、科学规范、持续高效方针，努力实现观测业务系统稳定运行，观测业务数据准确及时，观测业务质量达到中国气象局下达的观测业务考核指标要求，使观测数据能够支撑和满足气象业务、服务、科研应用需求，用户满意度达到90%以上。三是加强气象设施和探测环境保护。依法加强气象设施和气象探测环境保护工作，确保气象探测信息的 代表性、准确性、连续性和比较性。落实气象探测环境保护要求报告备案制度，开展气象探测环境治理工作。
(六)构建精准气象预报系统。以数值预报为核心，以检验 评估为导向，加强强对流短时临近预报业务，提高灾害性天气预 报的精细化和准确率，强化多尺度灾害性、极端性、高影响天气预报预警。利用上级指导预报，订正制作全旗苏木镇精细化预报。提高业务人员预报解释应用水平，加强预报人员的培训，派业务骨干到锡林郭勒盟气象台学习培训。
(七)发展精细气象服务系统。推进气象服务数字化、智能 化转型，研究构建气象服务大数据、智能化产品制作和融媒体发 布平台，发展智能研判、精准推送的智慧气象服务。建立气象部 门与各类服务主体互动机制，探索打造面向全社会的气象服务支撑平台和众创平台，促进气象信息全领域高效应用。
四、 优化人民美好生活气象服务供给
(八)加强公共气象服务供给。创新公共气象服务供给模式， 建立公共气象服务清单制度，形成保障公共气象服务体系有效运 行的长效机制。推进公共气象服务均等化，加强气象服务信息传 播渠道建设，实现各类媒体气象信息全接入。增强牧区群众以及 老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面。
(九)建设覆盖城乡的气象服务体系。全面融入和服务乡村 振兴。推动实施乡村振兴气象服务专项计划，加快建设现代气象 为农服务体系，着力提高农村牧区气象灾害监测预警水平，提高 现代畜牧业气象服务能力，实时开展牧草返青、接羔保育、抓绒 剪毛、牧业年景、牧草产量、牲畜载畜量等牧业气象定量预报业 务，为牧区防灾减灾提供决策依据。完善重点区域气象灾害监测网络，提高牧区高影响天气的精细化预报水平。强化牧区灾害性天气预警发布机制，推动预警信息进嘎查入牧户，开展乡村气象 灾害预警信息发布全覆盖。创新乡村气象科普作品和形式，利用 新媒体、新技术提高气象科普在广大牧区的覆盖面和影响力，提升乡村牧区气象科普水平。
五、 提高服务经济社会发展和民生水平
(十)加强重点行业专项气象服务和民生气象服务。完善交 通气象监测站网和旅游景区监测站网建设，建立重点景区旅游气 象服务信息联合发布机制，优化全过程气象服务体系。提高重点 领域气象服务水平，针对重点企业开展专业专项气象服务。加强 气象灾害防御科普知识宣传教育，提高公众气象防灾避灾自救互 救能力。发展满足人民群众生活休闲、旅游等精细化需求的公众气象服务。
六、 强化生态文明建设气象支撑
(十一)强化生态系统保护和修复气象保障。结合习近平总 书记对内蒙古的重要指示批示精神和交给内蒙古“五大任务”, 实施生态气象保障服务，为重要生态系统保护和修复重大工程建 设、生态保护红线管控、生态文明建设提供精准气象数据。建立 气候生态产品价值实现机制，持续推进我旗申请天然氧吧各项事 宜。加强与生态环境部门共同建立工作机制。以重污染天气监测 预警为重点，不断深化和扩大合作内容，联合开展环境气象预报预警工作，共同推动环境保护和气象防灾减灾重大工程建设，为人民群众的正常生产和健康生活提供保障。
七、建设高水平气象人才队伍
(十二)强化气象人才培养，优化气象人才发展环境。完善气象业务人员考核制度和绩效工资分配办法，体现效益优先，落实服务业绩与奖励性绩效分配挂钩机制。加大先进典型宣传力 度，对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。选派年轻干部到锡林郭勒盟气象局各科室调训。
八、 强化组织实施
(十三)加强组织领导。健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入相关规划，统筹做好 资金、用地等保障。气象局要加强对纲要实施的综合协调和督促检查，推进任务实施，确保各项工作落到实处。
(十四)加强政策支持。加强对推动气象高质量发展工作的政策和资金支持，落实气象从业人员的公用、医疗、养老等属地 化管理政策，落实地方津补贴、绩效奖金等待遇，将发展气象事业和建设项目所需经费纳入财政预算。
(十五)加强法治保障。建立健全地方气象法规体系，推动制定气象防灾减灾、人工影响天气、气候资源开发利用、雷电灾 害防御等方面的规范性文件。加快建设地方气象标准体系，强化气象标准执行。
(十六)加强工作考核。进一步明确贯彻落实工作任务，细化安排部署和具体举措。做到目标任务可量化、具体举措可操作、 可落实，列出清单台账，明确责任要求，分清长期任务和短期任务，盯住目标、聚焦重点、攻坚克难。定期对推进气象事业高质 量发展相关工作任务落实情况进行跟踪问效，强化工作评价，纳入绩效考核，确保各项任务科学有效实施。
西乌旗人民政府办公室
2023年8月15日印发