关于政协西乌珠穆沁旗第十三届委员会 第四次会议委员提案办理情况的通报

2025年11月21日在政协西乌珠穆沁旗第十三届委员会

常务委员会第18次会议上

西乌珠穆沁旗人民政府

主席、各位副主席、各位常委：

按照会议安排，现将政协第十三届委员会第四次会议委员提案办理情况通报如下，请予审议。

一、基本情况

旗政协第十三届委员会第四次会议以来，旗政府系统36个单位共承办委员提案98件，涉及社会建设方面63件、政治建设方面4件、经济建设方面13件、文化建设方面13件、生态文明建设方面5件。其中，已办结84件，占承办总数的85.7%；正在解决或已列入计划解决的4件，占承办总数的4.1%；因多种原因无法解决或暂时难以解决的10件，占承办总数的10.2%。

二、提案办理情况

（一）已办理完结的提案

1.“关于建设社区食堂的提案”办理情况。我旗聚焦辖区老年人用餐困难需求，依托社区“红色驿站”打造便民服务餐厅，全方位为老年人提供实惠丰富的助餐服务。社区所有功能室都对老年人开放，功能齐全，服务周到，成为老年人茶余饭后、悠闲娱乐的好去处。目前，巴拉嘎尔高勒镇已在巴彦高勒社区党校花园小区、白音小区建成2个社区食堂，日均为50余人提供用餐服务，有效满足了老年人群体及上班族就餐需求。

2.“关于加快发展乡村旅游的提案”办理情况。一是文旅部门以西乌旗草原“99号公路”为核心，串联乌兰五台（国家4A级景区）、瞭望山、蒙古汗城（国家4A级景区）、游牧部落、白桦林、遥鲁海日罕山等景点，为众多牧户提供家门口的就业创业机会。目前全旗有“牧人之家”99家、露营地60处、骑马场44个、旅拍基地27处、摄影基地12处，带动就业575人，接待游客17.9万人次，创造旅游收入1326.93万元。二是年初以来围绕服务意识重塑、礼仪规范、游客需求洞察等内容先后在北京和旗内组织3次乡村旅游相关培训，260余名涉旅行业从业人员从业能力得到大幅度提升，为文旅产业的可持续发展奠定了坚实根基。三是先后到北京、广东、东三省等地开展旅游推介活动，展示西乌文旅的多元魅力与发展潜力；在北京市、呼和浩特市、锡林浩特市等地飞机场、火车站、地铁线路以及“99号公路”沿线投放广告，全方位打响“白马之乡”、西乌旗草原“99号公路”文旅品牌。

3.“关于传承民族医药提升民族医院服务能力的提案”办理情况。一是充分发挥西乌旗本地名蒙医专家资源优势，聘请知名名蒙医专家苏德宝、僧格大夫到蒙医医院坐诊，将老蒙医专家独特的治疗方法和学术经验更好的传承和应用下来，切实起好传、帮、带作用。二是蒙医医院设立中医药（蒙医药）适宜技术培训基地，组织16名专家开展现场教学和临床技能培训，轮训全旗28名基层中蒙医，进一步提升基层中（蒙）医医务人员服务能力。三是依托蒙医五疗与康复传统疗术开展针灸、推拿、拔罐、沙疗等特色传统治疗，进一步加强了蒙医药文化建设。

4.“关于关注基层社区工作者提高基本保障的提案”办理情况。一是根据自治区党委、政府办公厅《社区工作者管理办法（试行）》中“旗县（市、区）应当按照国家有关规定为社区工作者缴纳社会保险费、缴存住房公积金”的规定，自2025年5月起，以最高标准执行12％的缴存比例政策为社区“两委”成员缴纳住房公积金，切实增强基层干部的获得感与归属感，充分激发干事创业热情。二是我旗积极响应政协委员关于加强社区工作者身心健康关怀的提案，着力通过多样化举措为基层工作者纾压赋能。如：4月8日巴拉嘎尔社区特邀国家二级心理咨询师苏力格乐老师，开展“从‘心’赋能职场解压”主题活动，20余名职工及社区工作者参与其中，有效提升了职场压力应对与心理调适能力；4月21日妇联邀请国家二级心理咨询师、心理学副教授乌云娜举办女职工心理关爱服务讲座，全旗各苏木镇、党政机关及社区260余名妇女参加。

5.“关于加强我旗青少年科学技术教育的提案”办理情况。一是为进一步提升公众科学素质，普及科学知识，科技馆每周三至周日面向社会全体公众免费开放。同时通过馆校合作的形式，全年面向青少年开展科普探馆活动28场次。二是设立专项经费加大对青少年科技教育的资金投入，补充完善各校和青少年活动中心人工智能、编程、无人机等科技教育设施设备，解决部分学校缺乏专门科学实验室、科普图书等问题，为学生提供更多接触科技知识和实践的机会。三是积极组织我旗青少年参加自治区级、盟级以上科技类竞赛活动，进一步激发青少年科学兴趣，培养创新精神和实践能力。其中，在第40届盟市青少年科技创新大赛中我旗29名青少年26个作品在科技创新成果竞赛、科技实践活动比赛、科学影像作品展评等项目中获得奖项，旗科协和第四小学荣获全盟青少年科技创新大赛“优秀组织单位”荣誉称号。

6.“关于加强99号公路沿线4G网络全覆盖的提案”办理情况。4月1日旗工信局组织各通讯公司赴现场勘察99号公路沿线地形条件、分析沿途不同区域的通信需求，在瞭望山和遥鲁海日罕山路段信号覆盖较弱地区，明确提出建设两座通讯基站的要求。目前两座基站已建设完成，信号强度与稳定性显著增强，为过往游客提供了高速、稳定的4G网络服务。

7.“关于优化‘12345’服务热线工作机制的建议”办理情况。一是旗政数部门结合诚信建设发出倡议书，宣传广大群众合理运用12345热线平台。同时，开设“一把手、走流程”体验活动，推动各部门负责人到政务服务大厅和12345工作站体验政务服务办事流程和热线工单办理流程。截至11月18日共接收12345热线中心转派工单6884件，已办结6597件。二是对群众反映集中、解决难度大或者需要多部门协调联动的问题，采取“一事一议”处理机制，推行现场办公模式，由12345热线工作站组织职能部门一同前往现场，实地调查、现场研判，共同研讨处办思路、明确主办单位。截至11月18日现场跟踪盯办工单99件。同时对部分无理诉求、无政策依据解决的诉求，按工作流程按不再受理范围上报，有效防止行政资源的浪费。2025年按照不再受理范围上报工单1547件。三是为进一步畅通党代表、人大代表、政协委员履职通道，政数局定期开展“12345热线开放日”活动，邀请“两代表一委员”走进12345热线工作站，通过“实地观摩+联动研判+重点督办”等履职形式，参与民生诉求办理，助力基层治理提质增效。截至目前，共129位“两代表一委员”进驻12345工作站，督办工单79件。

8.“关于加大扶持力度帮助本土商品快速走出去的意见建议”办理情况。一是组织企业参加内蒙古国际农业博览会、 SIAL 西雅国际食品和饮料展览会、阿拉伯博览会等活动，积极推广本土特色产品，提高品牌知名度。二是落实生猪（牛羊）调出大县项目，以贷款贴息、设备采购奖励等形式补助各类加工企业共计351万元。今年4月份向盟级申请助保贷，11月份贴息贷款1500万元已到位，解决1家企业资金困难问题。

9.“关于本地电商发展的提案”办理情况。一是2022-2025连续四年举办《西乌珠穆沁旗赋能乡村振兴牧区直播电商人才培训班》，培训牧区直播电商人才240余名，举办短视频比赛2期，提升电商人才技能，培育本土直播带货达人。二是促成旗邮政分公司与旗内7家快递企业合作，推动电子商务与快递物流协同发展，实现全旗93个嘎查快递下乡全覆盖。三是连续四年举办“嗨购西乌珠穆沁网上年货节”主题活动，让各企业、商家通过打折促销、直播带货、线上引流、线下门店销售等方式，向社会展示当地特色。

10.“关于内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗畜牧业发展与生态保护推进的提案”办理情况。一是自第一轮落实草原生态保护补助奖励政策出台以来，累计投入3974万元修复退化草原15.68万亩；累计投入7972万元，完成草原有害生物防治3676万亩。监测显示，2025年我旗天然草地平均盖度达到63.2%、较上一年提升了2.1个百分点。二是通过实施提前出栏、良种补贴、养殖小区、饲草供给、严格执法等“20项具体措施”扎实推进草原过牧问题解决，顺利通过自治区和盟两级验收，天然草原草畜平衡指数降到10％以下，在全区获得优秀等次。

11.“关于大力研发和推广西乌旗特色文创产品的提案”办理情况。一是利用新媒体平台和传统媒体对西乌旗特色文创产品开展线上线下宣传。二是出台《西乌珠穆沁旗文化和旅游扶持发展办法》对设计研发符合我旗主题特色的文创产品、经营文创旅游商品门店予以补贴，鼓励本地文创产业发展。三是旅投公司、社会能人、牧民非遗传承人合力研发文创雪糕、香薰、拼图、鼠标垫、马克杯等文创商品260余种，进一步创新“旅游＋”模式。今年在内蒙古旅游商品大赛“我和草原有个约定”品牌授权选拔活动中我旗7家优秀企业25款特色产品获得品牌授权。四是设立文创商品旗舰店2处，特产店8处，“一站式”购物体验受热捧，旗舰店销售额每日突破万元。目前营收达70万元。

12.“关于提高社区服务质量，提升未成年人实践活动水平的提案”办理情况。今年以巴彦高勒社区儿童之家为试点，聚焦放学后、假期等时段，开展益智游戏、手工创作、绘画等活动，初步构建起可同时容纳10余名儿童开展“课业辅导＋兴趣培养＋社交实践”服务框架。目前“儿童之家”已开展各类活动20余场次。同时巴彦呼舒、宝日陶勒盖等社区聚焦未成年人假期成长需求，在寒暑假期免费提供活动场地，统筹开设假期作业辅导班、兴趣拓展班等服务。其中，作业班配备志愿者为学生答疑解惑，兴趣班涵盖手工、科普、文体等实践课程，既帮助青少年合理规划假期时间，也丰富未成年人的课外实践体验，有效填补假期家庭照护与素质培养的空白。

（二）正在办理的提案

1.“关于修建高日罕镇至额仁戈壁乡村道路的提案”办理情况。经旗政府党组会议研究，该路段已列入我旗2026年农村牧区公路建设计划，修建里程约29公里。目前正在开展项目前期手续，拟于2026年开工建设、2027年建成通车。

2.“关于在巴拉嘎尔高勒镇河东区域引入供暖管道设备的提案”办理情况。实施巴拉嘎尔高勒镇河东供热管网新建工程，新建供热管12.18公里、泵站1座。该工程于今年9月开工建设，目前已完成主管道铺设，预计2026年完工。

3.“关于进一步加强道路基础设施建设，助力文旅产业发展的建议”办理情况。交通运输部已规划国道624线（吉林高勒至巴彦高勒段），该项目已列入2026年建设计划，总里程28.37公里，总投资36567万元，为二级公路。拟于2026年开工建设，2027年建成通车。

4.“关于西乌旗中小学建设数字图书阅览室的提案”办理情况。结合我旗教育经费预算情况，统筹考虑书香校园建设的整体规划，2025年投入22万元为第四小学采购46台“墨水屏阅读器”设备及配套设施。目前采购工作已启动，预计12月20日前完成。其他学校设备已列入2026年财政预算。

（三）未解决的提案

1.“关于平整老旧自然路沟壑，恢复草原植被与打草功能的提案”办理情况。经旗林草部门调查，所述沟壑为修路时弃用的老旧自然路，年代久远，该区域植被盖度已达到70%，根据《中华人民共和国草原法》和草原修复相关技术规程规定，无需开展修复工作。

2.“关于建立职工食堂的建议”办理情况。当前我旗机关职工加班频次和日常就餐需求规模相对有限，单独建立职工食堂易导致资源闲置，不符合勤俭节约的办公经费使用原则，因此暂不具备建立职工食堂的条件。我旗现有“幸福艾里红色餐厅”“哈达图街党支部驿站便民餐厅”等社区餐厅可供职工满足日常就餐需求。

3.“关于设立社区居民技能培训专项财政经费的提案”办理情况。旗就业服务中心已配备完备的培训场地及专业设施，能够有效承接社区层面的培训任务，可充分覆盖大部分居民的技能培训需求。为避免财政资源重复投入、提高资金使用效益，经综合考量，暂不单独设立社区居民技能培训专项资金。

三、存在问题及下一步工作计划

在旗政协的关心支持下，在旗直各相关部门的通力协作与共同努力下，旗政府本年度委员提案办理工作已圆满完成既定目标。然而，与委员及广大群众的期盼相比，提案办理工作仍存在一定提升空间。具体表现为：部分提案涉及的历史遗留问题，因与现行制度体制存在脱节，导致解决进程受阻；个别部门对提案办理不够重视，未能将答复办理工作落到实处，影响了办理质量；政府在办理过程中深入基层实地督查的频次与深度不足，力度有待进一步强化。

下一步，旗政府将认真对照本次政协常委会提出的意见，以更加积极的态度、务实的精神、创新的举措，推动提案办理工作再上新台阶，努力向旗政协交出一份满意的办理答卷。

一是提高政治站位，强化责任担当。旗政府将持续加强对旗直部门的督促与指导，明确提案办理是践行以人民为中心发展思想的重要实践。涉及民生保障、生态保护等重点提案，要求各部门主要负责人亲自部署、亲自跟办，确保重点提案办理工作取得实效。

二是分类办理提案，精准施策破题。对于涉及多部门的提案，明确主办单位牵头责任与协办单位配合义务，细化交办、办理、反馈各环节的时限与质量要求，分类推进提案办理工作。

三是加强督促推进，提高办理实效。加大提案办理工作日常督查力度，加强与提案办理各方的沟通协调，对提案办理情况进行实地督查，对发现的问题限期整改，推动提案办理工作取得更大成效。