关于印发《西乌珠穆沁旗进一步深化足球改革发展工作的实施意见》的通知

　　各苏木镇人民政府、旗直各部门、各行政事业单位、人民团体、社会组织：

　　经旗人民政府同意，现将《西乌珠穆沁旗进一步深化足球改革发展工作的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　西乌旗人民政府办公室

　　2023年11月3日

　　西乌珠穆沁旗进一步深化足球

　　改革发展工作的实施意见

　　为深入贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于实施 <中国足球改革发展总体方案> 的意见》《内蒙古自治区足球中长期发展计划（2016—2050年）》精神，全面推进我旗足球改革发展工作，制定本意见。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的二十大关于加快建设体育强国的战略思想，深入学习贯彻落实习近平总书记关于振兴和发展中国足球系列重要讲话精神，遵循足球运动发展规律，坚持从娃娃抓起，从基层抓起，从扩大足球人口抓起，树立现代足球运动理念，以普及足球运动、发现培养人才为出发点，突出问题导向，创新完善基础扎实、专业高效、运转灵活、保障有力的体制，逐步形成政府引导、学校主体、行业指导、社会参与的足球改革发展新局面。

　　二、主要目标

　　进一步深化体教融合，继续推进校园足球，大力发展社会足球，优化足球青训体系，完善足球竞赛体系，畅通足球人才成长路径。基本形成充满活力的足球人才培养、组织、管理、竞赛、激励保障机制，通过不懈努力，实现我旗足球运动基础设施不断完善，足球人口不断扩大，足球竞技水平不断提高，社会足球蓬勃发展，对外交流日益活跃，足球产业健康发展，足球文化氛围更加浓厚的目标。

　　三、主要任务

　　（一）大力发展校园足球

　　1.推进校园足球普及。各学校要把足球列入体育课教学内容，积极推进足球教学模式多样化，努力完善学校足球场地设施，加强足球师资队伍建设，配齐、配足足球专业教练，着力扩大校园足球覆盖面，增加学校足球人口。

　　2.组建校园足球队。每个学校要开设专门的基础足球课和足球选项教学课，全旗各学校要实现班班有队伍、年级有比赛，低年龄队可男女混合编队，每个学校必须有男女足球校队。

　　3.丰富校园足球氛围。以普及足球知识和技能、培养足球兴趣爱好为目的，举办多种形式的校园足球活动，增强学生体质和意志品质，扩大校园足球覆盖面，鼓励更多学生参与足球运动。

　　（二）全力推进社会足球

　　1.由各苏木镇政府牵头继续发展牧民足球。我旗现阶段7个苏木镇都已有足球队，原则上每个嘎查都要组建足球队或2—3个嘎查联合组建足球队。到2025年，每个苏木镇在至少组建5支嘎查足球队基础上，努力实现全覆盖，全旗范围内嘎查足球队不少于30支。

　　2.由旗直机关党工委牵头发展机关事业单位足球。到2025年机关事业单位足球队要达到30支以上。

　　3.由旗总工会协助发展企业足球。到2025年企业足球队要达到10支以上。

　　4.由旗民政局牵头发展社区足球。到2025年实现全旗各社区足球队全覆盖。

　　5.由旗足球协会牵头发展俱乐部足球。到2025年全旗足球俱乐部要达到8家。

　　6.由旗足球协会牵头组建三个年龄段（8岁至12岁年龄段、13岁至18岁年龄段，18岁以上年龄段）旗级男子足球队。

　　（三）着力开展青训体系

　　1.加强与职业足球、社会足球的协作，以集训营、训练营、青训营等形式，依托青少年足球竞赛联赛体系，培养、发现和选拔优秀足球后备人才。

　　2.以我旗各中小学为依托，通过学校推荐、赛事选拔、教练员选材等渠道，组建西乌旗足球精英训练营，负责6岁至16岁各年龄段优秀队员的训练工作，并聘请高水平教练员指导、历练、提升队伍竞争力，参加更高水平的足球赛事。

　　3.发挥足球协会人才优势，与学校合作通过多种形式、多种途径参与青训体系建设，并与自治区内外知名足球学校（俱乐部）建立联系，实行走出去、请进来策略，培养精英人才。

　　（四）积极搭建竞赛平台

　　1.举办中小学“校长杯”“旗长杯”校园足球比赛，由旗教育局负责组织。

　　2.举办“中国体育彩票杯”U系列足球联赛，由旗文体旅游广电局、教育局主办。旗教育局负责组织各中小学组队参赛。

　　3.举办“新时代文明实践杯”职工足球比赛，由旗直机关党工委、新时代文明实践服务中心、总工会、健康西乌行动推进办、文体旅游广电局主办。旗直机关党工委负责各苏木镇和旗直机关事业单位干部职工组队参赛。

　　4.举办“乌珠穆沁杯”苏木镇足球比赛，由旗文体旅游广电局、总工会、健康西乌行动推进办、足球协会主办。各苏木镇负责组队参赛。

　　5.举办“劳动杯”职工足球比赛，由旗总工会、健康西乌行动推进办、文体旅游广电局主办。旗总工会负责组织各企业组队参赛。

　　6.举办“和谐杯”社区足球比赛，由旗民政局、健康西乌行动推进办、文体旅游广电局主办。旗民政局负责组织各社区组队参赛。

　　7.举办“乡村振兴杯”嘎查足球比赛，由旗农牧和科技局、健康西乌行动推进办、文体旅游广电局主办。各苏木镇负责组织各嘎查组队参赛。

　　8.举办“乌珠穆沁杯”青年雪地足球比赛，由旗团委、健康西乌行动推进办、文体旅游广电局主办。旗团委负责组织青年足球爱好者组队参赛。

　　9.举办“俱乐部杯”足球比赛，由旗文体旅游广电局、足球协会主办。旗足球协会负责组织各业余足球俱乐部组队参赛。

　　10.举办“元老杯”足球比赛，由足球协会主办。旗足球协会负责组织35岁以上年龄段足球爱好者组队参赛。

　　11.结合实际积极举办其他旗级各类足球赛事。

　　12.扩大足球对外开放，请进来、走出去，在开展全国、全区、全盟范围内足球邀请赛的同时，积极参加国家、自治区、盟级举办的各类比赛及活动。

　　（五）发展壮大足球人口

　　1.校园足球注册。根据《内蒙古足球协会运动员注册转会管理规定》注册球员，到2025年完成注册300人。

　　2.社会球员注册。社会球员实行分类注册、分类参赛制度，到2025年完成注册球员500人。

　　3.加强社会足球指导员培训，每年举办三级社会足球指导员培训，向各行业及苏木镇、社区提供足球教练指导。

　　4.培育足球志愿者队伍，招募一批德才兼备、热心服务群众的志愿者，鼓励其参与监督维护社会足球场地设施，为各类足球比赛提供志愿服务。

　　5.发展球迷传递健康、快乐的运动精神，让足球运动成为一种娱乐，成为一种生活方式。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。建立足球改革发展联席会议制度，合力推进足球发展相关重点工作。各成员单位将相关任务纳入工作计划，分工明确、相互配合、紧密合作，共同推动足球改革发展各项任务的落实。

　　（二）健全协会组织。成立旗足球协会，原则上由处级退休领导担任协会主席或名誉主席。各苏木镇组建足球协会分会，各嘎查、社区设立足球协会小组。

　　（三）抓好人才培养。举办和参加足球教练员、足球裁判员培训班，定期选派优秀年轻足球教练员、裁判员到足球发达地区接受学习、培训，提高执教能力和执裁水平，全面提升我旗足球教练员、裁判员队伍的综合素质。

　　（四）加大政策扶持。加大财政投入力度，旗财政每年为旗足球运动发展列不少于100万元的足球专项经费，确保出色完成我旗足球改革发展工作任务和今后全旗足球工作的正常开展，重点用于校园足球、社会足球、竞技足球、场地建设等。广泛吸引社会力量支持足球运动发展。

　　（五）建立评价机制。建立健全科学评价机制，做好足球改革发展工作的综合评价工作。定期对足球改革发展工作进行评估，评估内容包括规划纳入、经费列支、场地建设等，及时公布评估结果，接受社会监督。

　　（六）保障场地需求。促进公共足球场馆低价或免费向社会开放。要使学校足球场馆用途最大化，各学校要保证假期、节假日及业余时间足球场馆对外开放。鼓励社会资本改建新建公共足球场地。

　　（七）建立奖励机制。在参加自治区及以上比赛中获得奖项的球队，对其单位、教练团队、裁判员及相关人员给于适当奖励。

　　（八）加强舆论宣传。广泛运用新媒体新技术，立体式、全方位、多角度宣传报道我旗足球改革发展情况，传播足球运动知识，宣传健康足球文化，培养大众足球兴趣，提升我旗足球的社会关注度和影响力。

　　西乌旗人民政府办公室            2023年11月3日印发