关于印发《西乌珠穆沁旗肉牛大数据采集建设工作实施方案》的通知

　　各苏木镇人民政府、旗直各有关部门:

　　经旗政府2023年第14次党组会议审议通过,现将《西乌珠穆沁旗肉牛大数据采集建设工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

　　西乌旗人民政府办公室

　　2023年7月26日

　　西乌珠穆沁旗肉牛大数据采集建设工作实施方案

　　为大力推进全旗畜牧业高质量发展,加快建立智慧畜牧业体系,促进生态、生产、生活协调发展,现建立智慧化畜牧业肉牛管理系统,开展全旗基础母牛及种公牛数量、品种、代数等基础数据采集工作,对全旗基础母牛及种公牛进行逐户逐群的普查建档,并为基础母牛和种公牛佩戴电子耳标,将所有完成普查工作的牛只数据上传信息平台,通过产业政策将养殖户、合作社、屠宰场、龙头企业等形成良好的利益链接机制,为肉牛产业发展和畜牧业大数据提供基础支撑。

　　一、指导思想

　　深入贯彻畜牧业高质量发展的理念,以实施乡村振兴战略为抓手,以增加牧民收入为宗旨,通过政府购买社会化服务的方式,协助建立智慧化畜牧业肉牛信息管理系统,利用物联网和互联网等信息化技术,实现全旗基础母牛养殖情况的基础数据管理,建立辖区牛头只的代数管理与畜产品追溯体系,指导肉牛产业发展的专业化和品牌化运营,打造绿色畜产品生产加工输出基地。

　　二、目标任务

　　对全旗良种基础母牛、种公牛进行普查认定、佩戴耳标、录入信息并建档立卡等系列工作,为每头牛建立标准的信息档案,对普查牛只佩戴电子耳标,并按照政府或行业主管部门确定的原则进行品种及代数认定。此项工作计划于2023年10月底前完成。

　　三、普查对象

　　全旗核心群肉牛及西门塔尔、夏洛莱、安格斯等良种肉牛5万头。包括:

　　(一)盟、旗两级良种肉牛核心群;

　　(二)良种夏洛莱牛养殖户;

　　(三)良种安格斯牛养殖户;

　　(四)年存栏西门塔尔牛100头以上、出栏50头以上的规模化养殖场(户)。

　　四、目的意义

　　通过开展肉牛普查认定、佩戴耳标、建档立卡等工作,为每头牛建立标准的信息档案,实现良种肉牛信息化管理,指导肉牛产业发展养殖精细化管理,进一步提高肉牛的品质和饲养管理水平,实现防疫免疫无纸化、饲养管理规范化,提高肉牛养殖现代化管理水平,更好地开展规模化、标准化、智能化养殖。

　　(一)进行数据化管理。利用物联网和互联网等信息化技术实现对全旗基础母牛养殖情况进行数据化管理,对基础母牛的数量、品种、代数和分布进行信息跟踪记录,通过大数据分析为肉牛产业发展提供决策数据支撑。

　　(二)未来建立追溯体系(试点工程)。利用智慧畜牧业肉牛管理系统准确掌握肉牛全生命周期管理,尤其是对肉牛免疫(免疫时间、疫苗品种，特别是对牛头只进行布氏杆菌A19疫苗的免疫接种)活畜交易、屠宰、加工、运输、超市、餐桌等建立端到端的追溯体系。通过平台APP线上辅导与培训,提高养殖户精细化养殖的技术水平和饲养管理的能力,降低饲养成本,提高养殖效益。

　　(三)未来形成利益联结机制(试点工程)。通过对全旗良种肉牛佩戴电子耳标,将所有牛成为“有身份的牛”,并做品种认定后,将优质良种肉牛纳入利益联结机制优惠政策牛只范围,与当地育种、育肥、屠宰、加工企业建立利益链接机制。

　　五、普查内容

　　(一)由农牧主管部门明确旗所辖区品种主系列,以及个体的关键指标(如代次、颜色、性别、月龄等),并对品种、代次予以解读、定义。核心群或进口牛只品种谱系以旗畜牧工作站档案记录为准。

　　(二)以户为单位进行普查,由服务企业按照普查要求具体实施。

　　(三)肉牛的品种认定原则按照普查之前畜牧主管部门与服务公司沟通确定并出具相关文字材料为依据。普查数据知识产权归服务公司所有。

　　(四)在实际普查过程中有争议的,以畜牧工作站或品种认定技术人员的现场意见为最终裁定。

　　六、实施步骤

　　(一)召开动员大会。各苏木镇开始普查工作前,需组织召开普查动员大会,对苏木镇、嘎查“两委”等相关人员进行宣传培训,并下达文件明确普查工作目的意义、目标任务、考核监督等。

　　(二)聘用认定专家。聘用当地畜牧工作站、苏木镇综合保障和技术推广中心具有良种认定工作经验的技术人员(保障中心官方兽医)为认定专家,服务公司给予一定或相应的劳务报酬和技术服务补贴。

　　(三)签订承包协议。由各苏木乡镇政府协调各嘎查村与服务公司签订牛源普查承包协议。服务公司提供所需信息录入人员、保定架、电子耳标、耳标钳和手持机等器械设备,承包方组织打耳标人员及交通工具,每个承包组按嘎查开始入户普查。

　　(四)服务输送支持。服务公司工作组将负责对各普查工作组进行物品的发放和配送;对上传软件平台的信息、数据等材料进行整理、统计、汇总、分析,发现问题及时予以反馈。

　　(五)普查结束总结。各承包组完成所属区域的牛源普查后需将保定架、耳标钳等物资交回服务公司,出现损坏和丢失的需照价赔偿;普查牛只数量需与服务公司相关人员在软件平台进行确认。服务公司将普查数据统计、汇总、分析,形成政府与行业主管部门需求的基础管理数据。

　　(六)持续动态管理。牛源普查是一个长期动态管理过程,需要服务公司不断维护、运行和监控,才能保证数据的真实、完整与平衡,否则就失去牛源普查的意义。具体表现在三个方面: 一是对外购、新生留栏母牛、种公牛打耳标工作;二是在旗内交易、跨旗县交易等动态管理;三是自然或疫病死亡和进入辖区屠宰环节的数据监控;四是持续为已普查牛只耳标遗失部分进行补打工作。

　　七、普查经费

　　总投资概算150万元。牛源普查费用为30元/头牛,普查良种肉牛总数为5万头。

　　八、工作要求

　　(一)加强组织保障。成立以政府分管领导为组长,农科局、各苏木乡镇为成员的牛源普查工作领导小组,负责日常工作协调管理。服务公司筹建牛源普查工作组,负责牛源普查的具体实施工作。

　　(二)落实各方责任。服务企业组织人员负责基础母牛电子耳标的佩戴工作,同时聘用当地畜牧工作站、各苏木镇综合保障和技术推广中心具有良种认定工作经验的技术人员为认定专家,服务公司给予一定或相应的劳务报酬和技术服务补贴,并派遣1~2名技术人员进行信息录入工作。

　　(三)加大宣传力度。农科局、各苏木镇要事先做好大力宣传,让牧民从思想上切实认识到牛源普查工作目的与意义,全力配合,确保旗牛源普查工作的顺利完成。

　　西乌旗人民政府办公室  

　　2023年7月26日印发