西乌珠穆沁旗完善“两清单一制度” 着力构建基层治理新格局

　　为进一步厘清旗直部门与苏木镇职责边界,西乌珠穆沁旗全面推进“两清单一制度”调整完善工作,着力构建边界清晰、分工合理,权责一致、运行高效的基层管理体制新格局,切实为基层减负增效。

　　立足重点,精心组织实施。高度重视“两清单一制度”调整完善工作,按照上级有关工作要求,通过征求意见、沟通对接、会议研究等程序,先后召开3次沟通对接会,全面征求2轮意见,精准梳理《苏木镇职责事项清单》《苏木镇行政执法权力事项清单》,对存有异议事项有理有据地进行及时调整完善,为推动依法履职、高效履职、科学履职奠定坚实基础。

　　立足实际,全面精准赋权。在调整完善清单过程中,充分考虑苏木镇实际承接能力,采取“一地一清单”方式,做到尽量精准适度赋权。在充分听取基层意见建议基础上,结合基层发展需求和承接能力,双向沟通、适当增减、量身定做,形成“一地一策”事项清单,平均每个苏木镇承接职责事项140项、行政执法权力事项45项,通过精准赋权、差异化赋权,使权责关系更加对应匹配,进一步完善基层职能体系。

　　立足长远,严格职责准入。持续完善苏木镇职责准入制度,修订《西乌珠穆沁旗苏木镇职责准入办法》,明确准入事项范畴、准入要素、准入程序等,编制基层职责准入工作流程图,优化完善职责准入各环节流程,切实规范苏木镇属地管理责任和职责动态管理,有效规避旗直职能部门以考核验收、硬性指派等方式向基层转嫁工作责任,为基层减负增效。