西乌珠穆沁旗：厚植营商环境“沃土”，谱写草原明珠发展新篇章

　　近年来，在高质量发展的征程中，西乌珠穆沁旗以优化营商环境作为关键引擎，聚焦审批服务、市场规则、要素保障等关键领域，精准发力，破除痛点难点堵点，全力提升行政效能，持续构建新发展格局，在西乌旗广袤草原上厚植营商环境的“沃土”，以环境之“优”为养分，培育高质量发展之“进”的绚丽花朵。

　　一、高位统筹，绘就营商环境“新蓝图”

　　西乌珠穆沁旗坚持以上率下、高位推动，由旗政府统筹谋划、协同推进，旗政府常务会议定期听取营商环境工作汇报，并召开营商环境专题调度会议，结合实际精心制定出台“全旗持续优化营商环境任务清单建立”，常态化调度机制，全力推进各项指标任务落地见效，为营商环境优化明确方向、锚定目标。同时，健全营商环境工作机制，明确牵头部门及各职能部门职责，配齐配优工作人员，有力推进营商环境集中整治工作、忧在基层、2023 年营商环境评估问题整改及满意度调查问题整改等工作。常态化开展全旗一把手体验日工作机制，通过“模拟式体验、跟随式体验、诊断式体验”，深入查找存在的问题和不足短板，研究改进措施，2024 年共体验审批事项 25 个，形成问题清单 32 项，已立行立改解决问题 32 项，以实际行动为营商环境优化保驾护航，确保各项工作稳步前行。

　　二、优化服务，培育企业发展“新沃土”
牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，推行“1234+N”服务模式，组建 1 支专业队伍、推行线上线下 2 种服务方式，着眼前期准备、帮办实施、办结评价 3 个关键环节，构建部门联动、并联审批、会商联审、跟踪回访 4 种帮办机制，提供政策、人才、金融、信用、法律服务等 N 项增值化服务，倾力打造帮办代办服务升级版，为企业成长提供肥沃土壤。

　　01 惠企政策精准推送
  一是惠企政策精准推送。在企业服务专区设立“惠企政策兑现窗口”，第一时间发布与企业经营发展密切相关的政策法规、优惠政策及解读文章，并通过短信形式实现精准推送，大力推动惠企政策“免申即享”，帮助企业把握政策先机，享受政策红利，为企业的快速发展提供有力支撑。

　　02 人才服务助企发展
  二是人才服务助企发展。聚焦企业在当地招工难等服务需求，充分发挥一站式服务工作站及政银合作便民服务站作用，通过协助企业发布人才需求、加强宣传、组织招聘会等措施，及时解决了企业发展难题。

　　03 金融服务便企利企
  三是金融服务便企利企。立足企业视角，将服务关口前移，在企业服务专区设立金融服务专窗，提供开立账户、代发工资、网上银行、融资贷款等金融服务。并与农商银行、建设银行合作，设置政务服务便民服务站，就近提供企业设立登记、工程项目报建审批、不动产预抵押登记、就业、社保、医保等领域 60 余项政务服务事项窗口前移服务，进一步便民利企，提升了服务效率。
  04 信用修复助企增信
  四是信用修复助企增信。将企业信用修复作为增值化服务一项重要内容，为企业提供关于信用修复的全面咨询与指导服务，并及时做好修复工作，实现了信用修复“零距离帮您办，零跑路就近办”。

　　05 法律服务为企护航
  五是法律服务为企护航。在企业服务专区设置法律咨询窗口，与内蒙古自治区“十佳法律服务所”西乌旗 148 协调指挥中心法律服务所建立联动沟通机制，进一步补齐企业专区法律服务短板，为企业提供了有力的法律支撑。同时，制定“一对一”服务方案，对全旗重点项目、各类企业提供全周期、精准式、精细化的高标准服务。通过召开项目联席会议、政企恳谈会，与企业面对面交流，精准纾困解难，助力项目早开工、早落地。2024 年，共帮办各类项目 94 个，其中全流程帮办项目 67 个，为企业提供金融服务 50 余次，推送惠企政策 5600 余次，组织招聘会 2 场，成功推送人才 4 名，提供信用修复服务 262 次、法律服务 90 余次，组织政银企座谈会为企业融资 1.2 亿，为企业蓬勃发展提供全方位支持。

　　三、改革创新，跑出政务服务“加速度”
  锚定改革创新方向，持续提升政务服务效能，为营商环境优化注入源源不断的活力。

　　01 优化办事流程提速度
  一是优化办事流程提速度。设立“高效办成一件事”专区，为企业群众办事提供一站式集成服务，推动线上线下深度融合，通过流程再造，创新整合“工程系列”高效办成一件事，包括“拿地即开工”一件事、分阶段建筑许可证办理一件事、畜禽无害化处理一件事、联合验收一件事等，不断精简程序，大力提升审批效率。年内办件量 3000 余件，让企业和群众切实感受到政务服务的高效便捷。

　　02 擘画数字政务新图景
  二是擘画数字政务新图景。上线数字政务门牌，解决群众办事找不到网办入口和线下大厅的问题；引进智能政务服务工作台自助服务终端，提供指南查询、材料智审等服务，解决高频事项窗口排队等候的问题；推出“云帮办”助力“零跑腿”，通过线上指导办、帮办专员视频办等方式，让“数据多跑路、群众少跑腿”；推行“无感续证”服务，首批选取食品经营许可证、健康合格证明 2 个高频证照纳入“无感续证”范围，有效解决企业群众在“换发证件”环节遇到时间节点遗忘、换证材料不清等问题。2024 年，数字政务门牌总访问量 4 万余次，用户量 1 万余人，帮办代办 2000 件次，智能政务服务工作台查询、办件 3000 余次，提供“云帮办”服务 500 余次，为 2000 余家企业群众提供“无感续证”服务，让政务服务更加智能化、便捷化。

　　03持续擦亮“沁心办·满意归”服务品牌
  三是持续擦亮“沁心办·满意归”服务品牌。立足“人民满意才是‘政’事”，做优做实便民利企服务，提供上门暖心帮办、预约错峰延时办、基层帮办代办、容缺受理承诺办、智能专区自助办等服务，持续拓展业务办理“服务圈”。2024 年，为企业群众提供上门服务 400 余次，预约延时服务 470 余次，基层帮办代办 3 万余件，自助服务 3000 余件，以贴心服务赢得企业和群众的满意与认可。

　　四、聚焦重点，点燃高质量发展“新引擎”
  聚焦重点，精准发力，多措施为企业发展注入强劲引擎，推动全旗经济社会驶入高质量发展的快车道。”

　　01 加大招商引资力度
  一是加大招商引资力度。围绕重点任务，设立 8 条重点产业链，组建招商小分队。2024 年党政主要领导带队招商 8 次、小分队招商 23 次、对接招商线索 103 个、新签约项目 21 个、落地项目 4 个，开工项目 5 个，以招商引资的强劲势头为经济发展注入源源不断的动力。
  02 强化要素保障
  二是强化要素保障。全面升级供水、供暖费查缴系统，推行电力接入工程“非禁免批”和“线上审批、限时办结”机制，实现水电气暖网联合办理“一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询”，为企业和群众提供更加便捷高效的要素保障服务。

　　03 降低经营成本
  三是降低经营成本。大力推进案件繁简分流，优先适用简易、速裁、小额诉讼程序，完善“调解平台 + 速裁快审 + 专业化审理”纠纷解决机制，推进“分流、调解、速裁”诉讼改革，对涉企案件实行优先送达、优先排期、优先开庭的“三优”原则，最大限度保障企业权益，让企业在发展过程中轻装上阵。

　　优化营商环境没有“休止符”，只有“进行曲”。下一步，西乌珠穆沁旗将以“咬定青山不放松”的决心，不断深耕营商环境品牌，持续提效率、拓阵地、优服务，以营商环境的“沃土”滋养经济社会高质量发展的“根基”，奋力谱写新时代草原明珠的壮丽篇章！