关于做好春季畜牧业工作的通知

　　西党农牧办发〔2024〕2号             签发人：阿拉腾哈达

　　关于做好春季畜牧业工作的通知

　　各苏木镇人民政府：

　　春季是畜牧业生产关键期，抓好春季畜牧业生产，事关全年目标任务顺利完成，事关牧业高质高效、牧区宜居宜业、牧民富裕富足，具有特殊重要的意义。为认真贯彻落实旗委、政府各项安排部署，努力实现今年畜牧业工作的扎实开局，现就做好春季畜牧业工作通知如下：

　　一、全力做好春季接羔保育工作

　　一是农牧、苏木镇、兽医社会化服务企业要加强宣传教育和技术指导，采取有效措施保障春季接羔保育工作顺利开展。通过微信、网络视频等多渠道向广大牧户宣传牲畜饲养管理技术，引导完善基础设施建设，及时修缮棚舍，改善饲养条件，提高保温效果，做好棚圈消毒消杀，动物疫病防控工作，提高仔畜成活率。为准确掌握春季接羔保育及畜牧业自然灾害损失情况，请各苏木镇认真做好工作进度汇总报送，每周三报送旗农科局，联系人：塔娜，电话：13947921300，邮箱：383163890@qq.com（智慧畜牧业大数据平台系统上报送）。二是切实抓好冬春季防灾减灾工作。要密切关注天气变化情况，组织牧民做到早准备、早预防、早动手，采取各项保障措施做好防灾保畜工作，加大饲草料储备量，做好前期相关准备工作，保障牧民饲草充足，进一步保障春季接羔保育及休牧工作顺利开展。目前已建立旗级饲草储备基地2处、苏木镇级6处、嘎查级7处，旗级饲草储备基地现集中储备青干草约1万吨、全混日粮约1万吨、青贮玉米约1万吨，各苏木镇要建立完善饲草储备制度，饲草储备基地要储足饲草料，并提前摸清底数，会同旗农牧部门做好春季休牧饲草发放事宜，适时统计牧户存草量、缺草量，每半月报送旗农科局，联系人：苏伦高娃，电话：15047935530。

　　二、扎实开展动物疫病防控工作

　　一是加大对《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国动物检疫管理办法》等法律法规的宣传力度，指导养殖场（户）落实免疫、消毒、检疫、无害化处理等综合性防控措施，增强从业人员对人畜共患病的防范意识。二是加强对口蹄疫、小反刍兽疫、禽流感、狂犬病等重点动物疫病的流行病学调查，加大对畜禽养殖密集区、候鸟越冬栖息地等重点环节的排查力度，发现疑似疫情迅速上报，及时规范处置。三是积极落实兽医社会化服务准备工作，加强与服务企业的沟通对接，督促企业开展防疫员集中免疫前培训、疫苗订购、疫点消毒等工作，及早开展春季集中免疫工作，对新补栏畜定期做好补免。四是扎实做好检疫监管工作，严格落实产地检疫、调运监管、落地报告等监管措施，提高养殖场（户）的依法报检意识。五是做好动物疫病诊疗工作。春季是动物疫病高发期，农牧部门指导监督旗动物医院，提高动物诊疗效果，苏木镇保障中心积极对接动物医院帮助牧民有效解决动物诊疗问题。六是加强对病死动物尸体的无害化处理工作，加强对无害化处理法律法规和政策的宣传，督促养殖场（户）履行无害化处理主体责任，切实强化日常排查，发现病死动物尸体按照规范进行无害化处理。联系人：阿拉坦其其格，电话13947956459，邮箱xwqykzx@163.com。

　　三、认真落实牧区人居环境整治工作

　　一是采取改造提升、改建达标、配套新建等方式推进改厕目标，引导牧民开展室内改厕，新建住房应配套建设卫生厕所及粪污处理设施设备，主推室内卫生厕所和室外砖混结构卫生旱厕，通过政府补贴和牧户自筹的方式，计划完成327个新建户厕任务和12个户厕问题整改任务。开春后，立即组织施工单位完成2023年度户厕整改任务和新建任务扫尾工程。二是提升卫生户厕后期管护力度。苏木镇、嘎查要充分利用各类宣传媒介，大力宣传厕所革命的重要意义，加大卫生户厕后期管护力度，坚持“谁建设、谁监管，谁所有、谁管护”原则，牧户要履行户厕管护责任主体，嘎查负责抓好管护情况的监管工作，苏木镇负责抓好督查工作。三是统筹推进牧区生活污水治理。加强牧区户厕改造与污水治理有效衔接，探索推进运行费用低、管护简便的治理技术，打造牧区生活污水治理示范工程。年内，选取10户作为试点，建设“室内水冲式卫生户厕+污水处理”模式无动力免维护牧区卫生户厕，实现生活污水治理、畜牧业绿色发展和牧区生态文明建设相协调。四是全面提升牧区垃圾治理水平。进一步完善牧区生活垃圾收运处置所需配套设备设施，逐步建立健全牧区生活垃圾收运处置体系，实现牧区生活垃圾收运处置体系全覆盖，使牧区生活垃圾得到有效治理。五是常态化开展村庄清洁行动。以“三清一改”为突破口，充分结合爱国卫生创建活动和嘎查各类主题活动每月常态化开展村庄清洁行动，发挥广大牧民群众的主体作用，实现牧区人居环境干净整洁有序的目标。联系人：乌云苏义拉，电话：15247891591。

　　四、扎实做好春季休牧前期工作

　　按照旗政府要求，结合春季接羔保育和休牧返青期工作，加紧饲草储备，启用抗灾救灾饲草储备基地的饲草，以优惠价格发放给本旗饲草急需牧户，保障畜牧业生产稳定发展。要加强组织宣传、强化监督，以嘎查为单位开展有需求牧户统计工作，从牧户实际出发严格把关，避免非牧户享受政策，要优先考虑脱贫户中的缺草牧户（从事畜牧业生产的本旗户籍缺草牧户）。各苏木镇组织嘎查“两委”、牧户提前做好春季休牧工作，以户为单位划定流动场地，加挂提示牌，做好畜圈清理消毒、饲草料储备。政策咨询电话：旗林草局呼布钦15104798936，旗农科局苏伦高娃15047935530。

　　五、大力培育新型经营主体

　　一是严格组织申报家庭牧场工作。苏木镇认真研究谋划申报生态家庭牧场，要严格把关，规范组件，将新认定和示范家庭牧场申报材料于4月1日前报送至旗农牧技术推广中心。要积极推广家庭牧场典型经验做法，发挥带动引领作用，每个苏木镇年内至少推荐申报2—3家示范家庭牧场。继续开展已认定家庭牧场资格重审工作，今年重点对2020年认定家庭牧场户进行动态管理，实施优胜劣汰机制。各苏木镇要积极督促示范家庭牧场户使用“随手记”APP软件，使用率达100%，实现全覆盖。已认定家庭牧场“一码通”赋码申请，使用率达90%以上。二是积极培育牧民专业合作社示范社和“空壳社”清理工作。持续加大牧民合作社培育力度，选取一批在当地影响大、示范带动作用强的合作社，深入推进示范合作社建设。加大“空壳社”清理力度，加强牧民专业合作社规范化管理。三是积极做好高素质农牧民培育工作。各苏木镇要高度重视，积极配合做好高素质牧民培育，安排1名分管领导及1名联络员，负责学员招录、信息沟通等相关工作，确保全旗培育任务按时保质保量完成。各苏木镇要督促辖内每个嘎查报3-5名学员，于3月1日前将学员名单报送至农牧技术推广中心。联系人：斯日古楞，电话：15374869233，邮箱：xwqnmjstgzx@163.com。四是有序推进智慧畜牧业工作。进一步完善和巩固提升智慧畜牧业大数据平台的高质高效运用，配备专人负责智慧畜牧业管理平台，同时组织管理人员加强数字平台业务培训，建立健全数据录入和管理工作，逐步形成牧户信息录入规范化管理，数据基础分析的信息化应用，保障提升信息共享和应用支撑能力。联系人：塔娜，电话：13947921300，邮箱：383163890@qq.com。

　　六、认真抓好家畜改良各项工作

　　一是苏木镇认真审核2023年盟内引进良种肉牛品种、引进头数等相关档案材料，并做好良种肉牛补贴资金申请工作，确保引进良种肉牛补贴资金落实到位。二是做好肉牛冷配日常各项工作，提前谋划肉牛冷配任务，加强冷配站点管理，安排专人负责上报进度，每月13日、26日，将肉牛冷配统计情况报送至旗畜牧工作站。三是按照《锡林郭勒盟肉牛核心群建设标准》要求，提前做好盟级肉牛核心群申报，符合标准的核心群自验后，将核心群名单报送至旗畜牧工作站。四是苏木镇综合保障和技术推广中心4月30日之前开展能繁母牛和种公牛普查鉴定工作，并统计汇总，签字盖章，报送至旗畜牧工作站。五是抓好乌珠穆沁羊核心群管理工作，对核心群基础母羊进行整群鉴定，建立档案，切实提高群体质量，并将核心群名单报送至旗畜牧工作站。六是积极配合乌珠穆沁羊数字化育种体系建设及性能测定等各项工作，确保乌珠穆沁羊选育提高工作有序开展。七是各苏木镇深入蒙古马核心群开展年检工作。国家蒙古马保护区3个苏木镇，引导核心群牧户推广应用《蒙古马数字化保种系统》。联系人：白音塔拉，电话：13604790425，邮箱：xumugongzuozhan@126.com。

　　七、稳妥推进牧区改革工作

　　一是积极推广牧区“三变”改革工作。通过推广“三变”改革模式和经验，充分盘活牧区可利用资源资产，提高畜牧业规模化经营程度，更好的把牧民群众吸附在产业链上，让“三变”改革真正成为带动牧民增收的新引擎和激活牧区经济的有效载体。各苏木镇要聚焦资源开发、资产盘活、主体带动3大类的9种模式，即草场股份合作型、资源开发利用型、“统种共富”型、闲置宅基地（房屋）利用型、集体资产盘活型、资金入股型、党支部领办型、嘎查、企业合作经营型、服务组织带动型，积极推广“三变”改革试点，于2024年2月底前，将本苏木镇及试点嘎查《推广农村牧区“三变”改革模式的实施方案》报至旗农科部门，明确目标、落实责任、细化措施，层层组织动员。二是配合做好土壤普查工作。根据《内蒙古自治区第三次土壤普查工作实施方案》要求，今年我旗将对1388个样点（其中表层样点1345个、剖面样点43个）全面开展普查工作。此次普查工作涉及到每个苏木镇各个区域，时间紧、任务重、要求高、工作量大，各苏木镇要高度重视、积极配合、确保全旗按时保质保量完成普查任务。三是及时送审牧区宅基地和建房组件材料。各苏木镇要及时整理2024年新增及补办宅基地和建房组件材料，报至旗农科部门进行审核，避免出现未经批准新建住宅违法图斑，旗农科部门受理申报材料后，将在3个工作日内进行审核审批并出具审核意见。四是继续巩固一般性耕地摸底调查成果。各苏木镇要进一步落实耕地保护责任，加强与农科、林草、自然资源等部门的沟通联系，切实提高一般性耕地保护与综合利用。严格防止耕地撂荒，指导经营者主要种植青贮玉米、饲用燕麦、苜蓿等，努力提高高产饲料产量，减轻牧户饲草压力。联系人：斯日古楞，电话：15374869233，邮箱：xwqnmjstgzx@163.com。

　　八、扎实推动嘎查集体经济发展

　　一是加强嘎查集体资产管理，强化“三资”监督管理服务机制，按时组织填报全国农村集体资产监督管理平台，实现嘎查集体资产管理的制度化、规范化和信息化。二是发展新型嘎查集体经济。推进新型嘎查集体经济稳健发展，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展途径，支持嘎查集体经济组织提供生产、劳务等服务，严格控制嘎查集体经营风险。完善集体资产股份权能，激发牧区资源发展活力，引导股份集体经济组织积极探索符合市场经济要求发展模式，壮大牧区集体经济，带动集体经济组织成员（股民）增收，实现共同富裕。联系人：斯日古楞，电话：15374869233，邮箱：xwqnmjstgzx@163.com。

　　九、持续开展牧区社会化服务工作

　　2024年各苏木镇继续着力打通牧区群众生产生活中存在的难点、堵点，加强牧区社会化服务体系建设，建立健全社会化服务机制，加强投入力度，充分发挥牧企利益联结机制，大力扶持有条件的嘎查与企业对接，扩大社会化服务主体，将嘎查集体资产和设施设备充分发挥效益，开展各类服务。2024年新增26支服务队，争取全旗社会化服务队达100支以上，全面覆盖93个嘎查。各苏木镇要以兽医社会化服务、饲草储备加工一体化服务、人居环境提升服务、畜禽粪污资源化利用为主打造亮点，全面推进牧区社会化服务落地见效。联系人：吉仁太，电话：15148624249，邮箱：xwqfpb2020@163.com。

　　十、积极推进牧企利益链接工作

　　一是为充分发挥转型升级、产业强镇、乡村振兴衔接资金项目效益，提高带动能力，进一步改善脱贫人口生活条件，2021年以来享受过乡村振兴衔接资金项目的19个嘎查、转型升级项目的3个嘎查、产业强镇项目的1个嘎查，通过采取提供种牛种羊、饲草料、苏鲁克承包、畜牧业养殖技术、社会化服务、就业岗位等措施发挥联农带农作用，每个嘎查至少带动1-3户脱贫户（边缘户），带动其生产生活能力，助力牧户增收。二是屠宰加工企业与嘎查集体、牧户通过订单保底收购、草牧场流转、优先聘用、二次利润返还、股份分红、“龙头企业+合作社+牧户”寄养、代养等多种模式建立利益联结，促进牧户与现代农牧业发展有机衔接，累计带动牧户6700户，紧密型利益联结机制比例达70%。将牧民镶嵌到产业发展链条中，密切利益联结机制，共享产业融合发展的增值收益。三是与内蒙古新牛畜牧科技有限公司开展合作，建设运营西乌旗规模化良种肉牛育肥基地，与家庭牧场、牧民合作社、嘎查集体经济等牧区经营主体以股份合作、订单收购、委托经营管理代养、委托加工等形式开展合作，形成股份合作风险共担和契约订单稳定生产的紧密型牧企利益联结机制，保证育肥（养殖）项目牛源90%以上从当地牧民、牧民合作社、嘎查集体采购。联系人：阿古达木，电话：13847302937。

　　中共西乌珠穆沁旗农村牧区       西乌珠穆沁旗农牧和科技局

　　工作领导小组办公室

　　2024年1月31日