西乌旗2024年设施畜牧业发展行动方案

　　　为全面推动全旗农牧业高质量发展,确保农牧业增产增值增效,根据内蒙古自治区政府办公厅印发的《关于支持设施农业、设施畜牧业发展若干措施的通知》、锡盟行署办公室印发《关于促进肉牛产业高质量发展若干政策措施》以及《西乌珠穆沁旗解决草原过牧问题实施方案》,结合本地区实际,特制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　聚焦肉牛、肉羊等主要家畜,以提升劳动生产率、资源利用率和畜禽生产力为导向,大力发展规模化、集约化、机械化、智能化养殖,应用先进养殖设施设备和管理技术,推进养殖设施设备功能配套、工艺融合,加快构建高质高效设施养殖体系,提升形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的设施畜牧业发展新格局,不断提升畜产品安全稳定供给保障能力。

　　二、主要目标

　　通过新建和改扩建肉牛规模化育肥基地1处、嘎查级养殖小区15处以上,认定“放牧+舍饲”型肉牛家庭牧场200个、产业融合型家庭牧场100个、“放牧+补饲”型肉羊家庭牧场100个、保护生态型家庭牧场100个,促进畜禽养殖规模化、机械化、智能化水平明显提升,养殖设施设备与技术配套更加完善,畜牧业综合生产能力和供应保障能力进一步提升。

　　三、重点任务

　　(一)建设肉牛规模化育肥基地。在原有通过全国草原畜牧业转型升级试点项目打造的3000头规模养殖场基础上,计划建设7000头规模养殖场,重点建设通风式牛舍,集成先进技术与设施设备,配备精准饲喂、环境控制、疫病防控、粪污处理等设施设备。

　　通过打造肉牛规模化育肥基地,引进龙头企业,采取“户繁企育”模式,带动30-50个嘎查的1500-2000个肉牛养殖户,预计5月份启动舍饲育肥,争取年舍饲育肥3000-5000头肉牛。引导企业与嘎查集体、牧户以订单、合资、参股等形式形成利益共同体,共同经营发展畜产品全产业链,形成产加销一体化经营,发挥示范带动作用,提高肉牛产业的标准化、规模化、智能化水平,提升牛肉供给保障能力。(责任单位:农科局、财政局、发改委、各苏木镇政府)

　　(二)建设嘎查级养殖小区。打造嘎查集体经济经营的犊牛(架子牛)、羔羊(商品羊)养殖小区15处以上,主要盘活嘎查集体经济现有闲置基础设施,支持建设提升养殖圈舍、饲草料收贮加工、精准饲喂、环境控制和粪污处理等环节设施化水平,建设抗灾饲草料储备+TMR全混日粮加工+犊牛、羔羊托养+商品畜统一销售为一体的托养基地,完善棚舍、储草库、青贮窖、饲料库、加工车间、饲喂栏等基础设施,建成嘎查综合服务基地。

　　嘎查级养殖小区年初开始舍饲圈养,每处小区养殖规模达到舍饲肉牛200-500头以上或舍饲羔羊3000只以上,通过“集中托养+饲草加工”模式,主要以托管代养或直接购买方式在暖季集中舍饲犊牛和羔羊进行初段育肥,向肉牛规模化育肥基地提供架子牛,有效减轻暖季天然草场放牧压力。(责任单位:农科局、各苏木镇政府)

　　(三)建设经济杂交肉羊养殖园区。推进南部嘎查肉羊养殖方式向集约化规模化转变,结合经济杂交羔羊培育工作特点,鼓励在浩勒图高勒镇集中建设经济杂交肉羊规模化养殖园区。通过加强牧企利益联结机制,引导浩勒图高勒镇道伦达坝、阿拉坦敖包、哈拉盖图、哈布其拉4个嘎查牧户将断奶后的羔羊按照市场价格出售给育肥园区,建立订单购销关系,降低羔羊饲养成本。育肥基地与旗内屠宰企业建立订单,积极推广冷鲜肉,将深加工、冷鲜肉与产品包装、冷链运输有机结合,直接输送到终端市场,减少中间环节,增加育肥羔羊价值。支持社会化服务组织,通过购置设备、建设设施、集成推广智能化技术等,提升全方位多环节服务能力。(责任单位:农科局、财政局、各苏木镇政府)

　　(四)推进全年舍饲圈养模式。综合考虑人均草场面积及奖补政策连续性,在浩勒图高勒镇巴彦哈日、哈拉盖图,巴彦花镇乌兰敖都、乌兰额日格等4个嘎查推进全年舍饲圈养模式。通过加强舍饲圈养基础设施建设政策扶持,完善配套设施设备,为养畜户提供舍饲圈养、饲草生产等信息技术服务,在改善牧区生产生活条件上下功夫,根据牧户实际经营情况,加强具有针对性的养殖技术指导培训,降低养殖成本,实现大小畜全年舍饲圈养,进一步核减超载牲畜头数。(责任单位:农科局、各苏木镇政府)

　　(五)推广示范家庭牧场模式。通过鼓励以家庭经营为基础,实行规模化养殖、标准化生产、集约化经营,实现畜牧业生产与草原生态建设“双赢”的“放牧+舍饲”型肉牛家庭牧场、产业融合型家庭牧场、“放牧+补饲”型肉羊家庭牧场、保护草原生态型家庭牧场4种家庭牧场模式进行奖励。以落实好草畜平衡制度以及发挥带头示范作用为条件,经农牧部门认定,对每处家庭牧场奖励资金1万元,用于提升改造基础设施及养殖设备采购等畜牧业生产环节。

　　一是打造“放牧+舍饲”型肉牛家庭牧场200个。以草牧场修复和保护为重点,鼓励肉牛“放牧+舍饲”(暖季放牧、冷季舍饲)饲养模式。二是打造产业融合发展型家庭牧场100个。主要在肉牛肉羊加工、挖掘旅游资源上下功夫,鼓励和推动牧户通过“自繁自产自销”,进一步提升牛羊肉及副产品综合利用能力,提高产品附加值和溢价能力,加强原产地销售畜产品能力,拓宽牧民增收渠道。三是打造“放牧+补饲”型肉羊家庭牧场100个。以草牧场修复和保护为重点,鼓励肉羊“放牧+补饲”饲养模式。四是打造保护草原生态型家庭牧场100个。家庭牧场草场基本单元至少在5000亩以上,公益林面积不计入草场面积,高产饲草饲料地面积计入草场面积,同时,保护草原生态效果明显,所承包(租赁)草场植被盖度、密度、长度明显高于其他牧户,并认真落实休牧、轮牧制度。(责任单位:农科局、财政局、文旅局、林草局、各苏木镇政府)

　　四、保障措施

　　(一)强化政策扶持。实施农机购置与应用补贴政策,依法依规按程序支持购置使用畜牧设施设备。落实畜牧业健康发展和动物疫病防控等支持政策,推进项目实施与现行支持政策有效衔接。推动建设以设施畜牧业为主导的产业园和产业强镇。

　　(二)强化科技支撑。大力支持智能饲喂、精准环控、畜产品自动化采集加工、废弃物资源化利用等健康养殖和绿色高效设施装备技术示范。发挥好畜牧业现代农业产业技术体系作用,加强设施养殖成套技术模式集成推广。

　　(三)强化金融支持。推动将畜禽设施养殖场户纳入信贷直通车服务范围,共享生产经营信息,推进数据增信,支持金融机构发放首贷、信用贷。总结推广地方活畜禽等抵押贷款成功经验,引导扩大实施范围。