西乌旗2024年地方特色乳制品产业发展行动方案

　　为深入贯彻落实国家、自治区和盟委、行署关于奶业振兴决策部署和政策措施,解决草原过牧问题,增加牧民收入,扎实推进地方特色乳制品产业高质量发展,结合实际,制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以地方特色、旅游文化为载体,以优质奶源基地建设、产业提档升级、着力提升产品品质,全力推进全旗地方特色乳制品产业发展上规模、上档次、上水平,助力农牧民增收,实现奶业振兴。

　　二、任务目标

　　根据全旗奶业发展实际,通过科学规划,建设奶源基地,加强产地冷藏和冷链运输,建设鲜奶收购服务网络向嘎查延伸,为奶源出嘎查进城市(县)提供有力支撑,提高引进和养殖奶牛积极性,鼓励和扶持家庭牧场、合作社、企业购置奶牛,扩大养殖规模,鼓励奶食加工企业与奶牛养殖户签订购销合同,建立利益联结机制,拓宽乳制品销售渠道。2024年,全旗奶牛存栏达到3.1万头(其中荷斯坦奶牛0.14万头,乳肉兼用牛2.96万头),奶产量达到7万吨,建设100头以上规模奶牛养殖场1处,建设中小型挤奶站2处。

　　三、工作任务

　　(一)进一步加强奶源建设

　　1.加大规模养殖场建设力度。计划在乌兰哈拉嘎苏木新高勒嘎查集体经济基础上新建100头以上规模奶牛养殖场,鼓励与旗内乳制品加工企业形成订单合同,采取“企业+嘎查集体经济”模式,不断壮大集体经济,拓宽增收致富渠道。(责任单位:农科局、财政局、各苏木镇政府)

　　2.支持良种奶畜扩繁。通过自繁、引进和冷配等措施,增加奶牛数量。一是贯彻落实内蒙古自治区推进奶产业高质量发展若干政策措施,加大优质良种奶牛引进扶持力度。盟级对奶牛养殖户、农牧民合作社、规模养殖场从国内引进的12—24月龄良种奶牛,规模达到50头以上,经农牧部门鉴定合格备案后每头一次性补贴5000元。国外进口奶牛每头补贴5000元。二是支持奶牛养殖场(户)、合作社和奶牛养殖企业使用良种奶牛冻精和性控冻精进行冷配,积极推广乳肉兼用型冻精配种,抓好乳肉兼用牛专业户建设,2024年计划冷配奶牛1400头。(责任单位:农科局、财政局、各苏木镇政府)

　　3.支持中小奶牛养殖场创办挤奶站。扶持巴彦胡舒苏木温都来嘎查集体经济、乌兰哈拉嘎苏木新高勒嘎查集体经济2处中小奶牛养殖场建设挤奶站试点,支持与本地区地方特色乳制品手工作坊建立稳定的生鲜乳购销体系,每处投资75万元(其中盟级资金40万元、旗级资金20万元、自筹15万元),在生产设施、器械设备、冷链运输、卫生管理等方面给予支持。(责任单位:农科局、财政局、各苏木镇政府)

　　(二)积极推进产业升级

　　4.助推手工作坊提档升级为生产企业。遴选1家具备一定产业基础、创新能力和扩大生产规模意愿的手工作坊培育提升为生产企业(SC认证),落实盟级扶持资金。(责任单位:农科局、市监局、工信局)

　　5.扶持手工作坊改造升级。支持已取得食品生产加工小作坊登记证的地方特色乳制品手工作坊或通过升级改造后达到食品生产许可企业,在生产设施、加工制作、冷链运输、卫生管理等方面开展标准化建设。鼓励1-2个地方特色乳制品手工作坊进驻旗绿色畜产品产业园。(责任单位:农科局、财政局、市监局、乳制品协会、各苏木镇政府)

　　6.鼓励牧区奶业养殖加工一体化发展。支持牧户通过养殖奶畜、加工乳制品一体化发展,进一步提升综合利用率,提高产品附加值和溢价能力,在全旗打造奶业养殖加工一体化牧户20户,加强原产地销售畜产品能力,拓宽牧户增收渠道。(责任单位:农科局、财政局、乳制品协会、各苏木镇政府)

　　(三)提升产品质量

　　7.加强检验检测能力建设。以地方特色乳制品主产区为主,加强源头监管,对属地生产原奶主体及旗外购销原奶主体实行全覆盖定量抽样检测,重点检测参数为原奶蛋白质、微生物含量、兽用抗生素残留检测及三聚氰胺等;加强地方特色乳制品生产企业及小作坊生产的乳制品风险防控力度,开展全覆盖监督检查;建设原奶检测中心,为全旗原奶生产销售主体、小作坊提供原奶及乳制品质量安全快速检测服务;向苏木镇综合保障和技术推广中心提供原奶快检设备,开展日常原奶速测筛查工作。以奶业振兴项目主体户(主要为养殖加工一体户)为试点,配发原奶检测设备,为周边养殖户提供原奶检测服务。(责任单位:农科局、市监局、各苏木镇政府)

　　(四)提升品牌影响力

　　8.加强品牌建设。组织授权“锡林郭勒奶酪”区域公用品牌企业及小作坊积极参加“锡林郭勒奶酪”品牌发布会及全盟“锡林郭勒奶酪”品鉴评选会、锡林浩特市地方特色乳制品展示展销会和奶产业高质量发展论坛,提升品牌影响力。推选5家乳制品生产企业及小作坊申报“锡林郭勒奶酪”区域公用品牌授权。(责任单位:农科局、工信局、乳制品协会、各苏木镇政府)

　　9.拓展品牌产品销售渠道。推动“锡林郭勒奶酪”授权主体入驻呼和浩特市品牌官方专营店,积极对接国内大型商超、专业营销团队,推动品牌产品进入主要城市消费市场实现优质优价。组织乳制品加工企业、作坊外出考察学习或参展1-2次,举办奶食品鉴会、年货节等营销活动1-2期,积极开展直播带货、平台宣传促销等线上营销活动。(责任单位:工信局、市监局、文旅局)

　　10.加大宣传力度。充分发挥各方资源优势,制作短视频、音频、图文、漫画、H5等适合网络传播、有影响的融媒体产品,有效利用客户端、公众号、抖音、快手等,对“锡林郭勒奶酪”进行宣传推广。组织相关媒体记者深入基层一线,对推动地方特色乳制品产业发展中好经验、好做法进行宣传报道。(责任单位:旗委宣传部、农科局、市监局、工信局、乳制品协会)

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。切实发挥西乌旗推动地方特色乳制品产业发展领导小组作用,进一步明确职责分工、细化任务措施,形成工作合力。各责任部门及苏木镇要结合实际,健全完善组织机构,强化政策研究和工作调度,及时研究解决困难和问题,协调推动各项工作任务。

　　(二)统筹项目资金。将上级奶业振兴项目资金、旗本级财政预算资金和农牧、工信、民委等部门扶持资金,统筹用于奶牛引进标准化改造、提档升级、产品抽检、品鉴评选、品牌推广、人员培训等地方特色乳制品产业高质量发展重点环节。

　　(三)加强督促落实。西乌旗推动地方特色乳制品产业发展领导小组办公室加强组织协调,根据工作安排对相关单位适时进行督促指导。2024年度地方特色乳制品产业发展工作实行月调度制度,及时掌握工作动态。各单位要指定专人负责进度上报、总结等工作,确保工作有人抓、任务有人落实。