锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《锡林郭勒盟“旅游N有”实施方案》的通知

　各旗县市（区）人民政府（管委会），盟各委、办、局，有关企事业单位：

　　《锡林郭勒盟“旅游N有”实施方案》已经行署2023年第13次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　锡林郭勒盟行政公署办公室

　　2023年4月22日

　　（此件主动公开）

　　锡林郭勒盟“旅游N有”实施方案

　　为营造“人人都是旅游形象，处处都有旅游影响”的浓厚氛围，推动全域有提示、有美食、有业态、有攻略等“旅游N有”，不断提升“辽阔草原·锡林郭勒”旅游影响力和知名度，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　坚持以文塑旅、以旅彰文，深化文旅融合，聚焦全域、全季、全业文章，立足打造自驾游的首选地、露营游的佳选地、度假游的必选地、康养游的优选地，不断加强文化旅游宣传，持续营造文化旅游氛围，努力让锡林郭勒“空气中都弥漫着旅游的味道”。

　　二、具体措施

　　（一）户外场景

　　1.落地有标准地接。

　　外地旅行社组织的团客入锡后，有本地旅行社提供标准地接服务，用贴心服务让游客舒心。

　　遴选10家长期扎根、有明确业务定位的本地旅行社，举办标准地接业务培训班，邀请携程集团旅行社专家进行授课，讲解本地核心资源，组织制定清晰高效的同业对接流程，提高服务标准和交付能力。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区：各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　2.交通输入口等重要场所有免费门票、有攻略卡片。

　　全盟4A级旅游景区印制免费门票100万张，印制景区攻略卡片200万张。其中：多伦湖景区、乌拉盖九曲湾景区、元上都遗址旅游区各印制30万张免费门票，其他4A级景区结合自身实际印制10万张；锡林浩特市、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区各印制40万张攻略卡片，其他地区印制40万张。

　　阶段性发放景区门票、攻略卡片，“五一”假期之前发放一批、“五一”期间发放一批、暑假前发放一批，预留一部分国庆节前发放。

　　①机场：由锡林浩特机场公司安排工作人员，在旅客抵锡进场通道发放。

　　②火车站、汽车站：由车站安排工作人员，向入站的外地火车、大巴车旅乘人员发放。

　　③收费站：由当班收费员向外地牌照车辆发放，每车发一套，有需要的按需发放。

　　④高速服务区：由服务区管理人员向外地牌照车辆按需发放。

　　⑤旅行社：由地接旅行社从业人员向外地游客发放。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区、部门：盟发展和改革委员会、交通运输局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　3.公共交通工具有标语、有广告。

　　二连浩特市、锡林浩特市、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区等重点旗县市（区）组织开展出租车司机培训，提供旅游简介，发放旅游攻略折页和卡片。

　　出租车电子屏滚动播放宣传标语，公交车体喷涂旅游景区宣传标语或图画。其他旗县市（区）结合实际参照实施。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区、部门：盟交通运输局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　4.市内道路有标语、有宣传。

　　二连浩特市、锡林浩特市、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区等重点旅游旗县市（区），在公交站牌、城市广告位、路灯广告位铺设旅游宣传标语、广告；重要活动期间铺设活动海报、旗帜等宣传品。其他旗县市（区）结合实际参照实施。

　　各旗县市（区）统筹广场、楼宇大屏，循环播放旅游宣传片及攻略宣传片；统筹沿街商铺电子屏，循环播放旅游宣传标语及广告。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区、部门：盟住房和城乡建设局、盟交通运输局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　5.自驾沿途有标识、有广告。

　　各旗县市（区）在境内高速入口、国省道入口、关键路段及天线桥侧面设置旅游标识标语导览；在道路两侧擎天柱等广告位铺设旅游标语广告；在道路两侧醒目山体、斜坡设置旅游标语广告。

　　改进提升锡林郭勒千里草原风景大道驿站门户旅游标识导览和标语广告。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区、部门：盟交通运输局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　6.自驾车辆有向导。

　　组织摸排全盟自驾向导从业人员，开展向导法律法规和执业技能培训，按年度评选“十大金牌向导”。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区：各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　7.沿途场景有美化、有装饰。

　　各旗县市（区）组织开展景区及旅游公路不美观物体或场景排查，在不新建不重建的基础上，对不美观的建筑、物体或景致采取美化或使用旅游标语或当地景区广告、攻略等进行装饰遮挡。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区、部门：盟交通运输局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　8.景区有引领、有讲解。

　　乌拉盖九曲湾景区、多伦湖景区、元上都遗址旅游区等重点景区规范配置至少10名引领服务人员，培育至少5名景区讲解导游。定制服装、整塑形象、规范礼仪，对服务人员开展专业化、品质化服务培训。其他A级景区参照执行。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区：各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　9.重点景区有业态。

　　二连浩特市、锡林浩特市、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区制定方案，开展“六进”工作，推进“活动、演艺、非遗、文创、美食、夜经济”进景区。其他地区结合实际参照执行。

　　制定业态拓展台账，按照年度招商引资计划，重点围绕业态开展招商引资。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区：各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　10.游客中心服务有标准化流程。

　　正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区参照国家5A级旅游景区标准，制定标准化引领、售票、礼仪、讲解等服务流程，组织开展人员培训、软硬件升级，提升游客中心服务水平。其他地区结合实际参照执行。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区：各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　11.景区内道路有提示、有导览。

　　乌拉盖九曲湾景区、多伦湖景区、元上都遗址旅游区，在旅游道路和观景台上布置安全提示、旅游导览、业态导览。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区：各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　12.重点旅游线路产品有地图、有攻略。

　　盟级层面推出至少15条精品旅游线路，各旗县市（区）推出至少1条精品旅游线路，制作线路地图和攻略，并联合OTA企业及旅行社进行线上线下售卖。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区：各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　（二）室内场景

　　13.重点餐饮、酒店和牧人之家，实现“五个有”。

　　有明厨亮灶。在全盟星级酒店、星级牧人之家、景区内酒店开展明厨亮灶专项提升行动，对食材、卫生、环境、标准化着装等项目进行提标改进。

　　有统一布草。总结多伦县、乌拉盖管理区统一布草试点经验，在9家5星级牧人之家、1家星级民宿和景区酒店开展统一布草，其他星级牧人之家、民宿和酒店逐步推开。

　　有美食特产。4星级及以上酒店和旺季入住率60%以上的酒店，以“锡林郭勒印象”品牌为主，在房间内售卖小包装奶酪、肉干等特色美食，售卖马头琴、蒙古包、勒勒车等非遗文创产品。

　　有地图攻略。4星级及以上酒店和旺季入住率60%以上的酒店，前台设置旅游宣传展架，摆放旅游宣传折页、打卡图册、旅游地图、线路攻略等。客房内布置A级景区地图攻略、电话号码表，放置景区免费门票、宣传折页、打卡图册、旅游地图、线路攻略，房间及餐桌上还摆放“锡林郭勒千里码”二维码。

　　有旅游推介。以上重点住宿场所，培训1到2名服务人员，开展旅游推介，销售“锡林郭勒千里码”。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区、部门：盟商务局、市场监督管理局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　14.市内商超有文创专柜。

　　各旗县市（区）重点大型商超，开设文创商品专柜，商品由“锡林郭勒印象”或当地文创企业提供，并在专柜销售“锡林郭勒千里码”。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区、部门：盟市场监管局、商务局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　（三）线上场景

　　15.新媒体宣传有阵地。

　　由盟文化旅游投资发展有限公司作为甲方，将“锡林郭勒文化旅游”新媒体官方账号委托OTA企业运营，联合网红大V，打造文旅宣传新媒体阵地。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任部门：盟文化旅游投资发展有限公司〕

　　16.线上有攻略、有指引、有门票。

　　打造旅游攻略、线路指引线上平台，规范设置景区集、线路集和攻略集，实现一站式查询、检索。

　　“锡林郭勒文化旅游”微信公众号、各旗县市（区）文化旅游微信公众号发布旅游景区、旅游攻略、精品线路介绍、联系人、联系电话，发布活动预告、安排等。

　　在OTA企业官方客户端发放免费门票10万张。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区：各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　17.短视频周周有话题、月月有热门。

　　整合全盟新媒体宣传渠道和宣传素材，认真执行《锡林郭勒盟2023年度文化旅游短视频宣传方案》，实施好方案中的20个主题39个话题短视频创作宣发。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区：各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　盟文体旅游广电局策划制作先导视频，各旗县市（区）策划制作当地相关视频，每个主题各地至少选送1条精品视频。话题发起后，各地根据自身情况，在当地媒体官方账号发布当前话题及相关视频。引进外地网红大V，培育本土网红，办好网红大赛。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区、部门：盟商务局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　18.入境有欢迎短信、有温馨提示。

　　盟工业和信息化局组织移动、联通、电信等通讯公司，对入境游客推送旅游欢迎短信，推送雨雪、沙尘、高温、寒潮等极端天气警示信息，推送高速路况、景区状态等提醒信息。锡林郭勒广电网络公司开通短信业务后实施。

　　盟文体旅游广电局编写入锡欢迎短信。各旗县市（区）可视情况单独另行推送。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区、部门：盟工业和信息化局、广电网络公司，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　19.有服务热线。

　　在政务服务便民热线“0479—12345”设立旅游服务专席，提供一站式导引、咨询及投诉服务，确保游客遇到问题全天候有反映渠道。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区、部门：盟政务服务局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　20.电视荧屏有画面。

　　盟文体旅游广电局加强与中央广播电视台、内蒙古广播电视台深度合作，拍摄好《那达慕》纪录片，举办好全区搏克超级联赛。旅游那达慕、汽车那达慕等重大活动至少选送1条热点新闻。

　　各旗县市（区）针对旅游资源，每季度至少选送1条新闻素材。针对当地文旅活动，每个至少选送1条新闻素材。

　　锡林郭勒广播电视台制作一档文化旅游栏目，锡林郭勒日报社定期专版宣传锡林郭勒盟文化旅游，盟级媒体全过程跟踪报道全盟重点活动。

　　〔牵头部门：盟委宣传部，责任地区、部门：盟文体旅游广电局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　21.广播电视台有声音。

　　组织锡林郭勒广播电视台，在黄金时段开设文化旅游专栏，播报全盟旅游线路、攻略、天气及景区状态。

　　〔牵头部门：盟委宣传部，责任地区、部门：盟文体旅游广电局，各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　22.导航有标识。

　　将全盟24家A级旅游景区上线高德、百度等地图，确保搜索能够显示。

　　〔牵头部门：盟文体旅游广电局，责任地区：各旗县市（区）人民政府（管委会）〕

　　三、实施步骤

　　（一）设计阶段（4月15日—5月1日）。盟级层面对所需标识导览、活动VI、标语广告、攻略手册、线路地图等进行精细设计，对欢迎短信等进行编辑。重点旗县市（区）结合当地实际，对标语、logo进行设计，编辑所需简介、文案和相关材料。筹备住宿房间所需特色美食。

　　（二）制作阶段（4月15日—5月7日）。设计制作方案中涉及的各类物料。

　　（三）投放阶段（5月7日—5月30日）。针对重点活动，设置专题投放。内蒙古旅游那达慕专题，由盟文体旅游广电局组织整体设计VI，锡林浩特市组织制作并投放。汽车那达慕、音乐那达慕、露营那达慕专题，由盟文体旅游广电局和承办企业组织整体设计VI，承办企业负责制作，相关举办地和承办企业投放。各旗县市（区）相关活动，自行设计、制作、投放。

　　（四）培训阶段（4月15日—5月30日）。盟级组织导游、领航员培训，各旗县市（区）组织景区、酒店服务人员以及当地出租车司机培训。各类培训要制定组织实施方案。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地各部门要提高思想认识，把氛围营造作为带动旅游发展的有效抓手来推进，把旅游业作为推动经济社会发展的重要抓手来打造。要坚持全域旅游、全民参与、全域共建，强化统筹协调，全盟一盘棋，形成工作合力，确保旅游氛围营造工作快速启动、快速推进。

　　（二）明确责任分工。各地各部门要进一步强化责任意识、效率意识、答卷意识，主动承担工作职责，认真分解工作任务，建立工作台账，按时汇报工作进度，及时报告短板不足，确保工作任务按时有序推进。

　　（三）加强指导检查。各牵头部门要围绕重点区域、重点时段、重点环节，加强调度、深入指导、仔细检查，对工作进度缓慢的及时提醒，对工作出现偏差的及时纠正，对工作推进不力的予以通报，全面提升工作质效。