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索 引 号 150102GGA000/2020-00941 发布机构
名      称 关于印发《西乌珠穆沁旗防汛抗旱应急预案》的通知
文      号 主题分类 水利;安全生产监管;气象、水文、测绘、地震;公共卫生
著录日期 2020-07-15  

关于印发《西乌珠穆沁旗防汛抗旱应急预案》的通知


  西政办发〔202038

  关于印发《西乌珠穆沁旗防汛抗旱应急预案》的

  各苏木镇政府,旗直各有关单位:

  经旗政府党组会议研究同意,现将《西乌珠穆沁旗防汛抗旱应急预案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

西乌珠穆沁旗防汛抗旱应急预案

    

  1.总 则 - 5 -

  1.1 编制目的 - 5 -

  1.2 编制依据 - 5 -

  1.3 适用范围 - 6 -

  1.4 工作原则 - 6 -

  1.5 工作目标 - 7 -

  2.基本情况 - 8 -

  2.1 自然地理概括 - 8 -

  2.1.1基本旗情 - 8 -

  2.1.2气候 - 9 -

  2.1.3河流水系 - 9 -

  2.2 水旱灾害概况 - 10 -

  2.2.1历史洪涝灾害 - 10 -

  2.2.2历史干旱灾害 - 10 -

  2.3 现有城镇防洪工程体系 - 11 -

  2.4抗旱能力 - 11 -

  2.5 非工程措施 - 11 -

  2.6 防汛抗旱面临的主要问题 - 12 -

  3.防汛抗旱指挥体系及职责 - 13 -

  3.1西乌珠穆沁旗防汛抗旱指挥部 - 13 -

  3.1.1西乌珠穆沁旗防汛抗旱指挥部组织机构 - 13 -

  3.1.2西乌珠穆沁旗防汛抗旱指挥部职责 - 14 -

  3.1.3防汛抗旱指挥部成员单位主要职责 - 15 -

  3.1.4防汛抗旱指挥部工作组 - 19 -

  3.2 西乌珠穆沁旗防汛抗旱指挥部办公室职责 - 21 -

  3.3 苏木镇(管委会)防汛抗旱指挥部 - 21 -

  3.4 其他成员单位防汛抗旱组织机构 - 21 -

  4.预防和预警机制 - 22 -

  4.1预防预警信息 - 22 -

  4.1.1气象、水文信息 - 22 -

  4.1.2工程信息 - 22 -

  4.1.3洪涝灾情信息 - 23 -

  4.1.4旱情信息 - 24 -

  4.2 预防预警措施 - 24 -

  4.2.1准备工作 - 24 -

  4.2.2主要河流洪水监测 - 25 -

  4.2.3山洪灾害监测 - 26 -

  4.2.4干旱灾害监测 - 26 -

  4.3 预警级别及预警信息发布 - 27 -

  4.3.1预警级别 - 27 -

  4.3.2预警信息 - 27 -

  4.3.3预警信息发布 - 27 -

  5.应急响应 - 28 -

  5.1 应急响应总体要求 - 28 -

  5.2应急响应启动条件、启动程序、响应措施及响应终止 - 28 -

  5.2.1 Ⅳ级应急响应 - 28 -

  5.2.2 Ⅲ级应急响应 - 30 -

  5.2.3 Ⅱ级应急响应 - 33 -

  5.2.4 级应急响应 - 36 -

  5.3 信息报送和处理 - 40 -

  5.3.1信息报送 - 40 -

  5.3.2信息发布 - 41 -

  5.4 指挥和调度 - 41 -

  5.5 抢险救灾 - 42 -

  5.6 安全防护和医疗救护 - 42 -

  5.7 社会力量动员与参与 - 43 -

  5.8 响应结束 - 43 -

  6.防汛重点工作安全措施 - 44 -

  6.1 西乌旗巴拉嘎尔高勒镇防洪区域划分及责任分工 - 44 -

  6.2 西乌旗巴拉嘎尔高勒镇防洪区域责任分工 - 44 -

  6.3 全旗防汛抗旱抢险队 - 45 -

  6.4 高勒罕水库、大吉林河水库安全度汛工作 - 45 -

  6.5 尾矿库度汛工作 - 46 -

  6.6 各苏木镇防汛工作 - 46 -

  7.应急保障 - 47 -

  7.1 通信与信息保障 - 47 -

  7.2 抢险物资保障 - 47 -

  (1)物资储备 - 47 -

  (2)物资调拨 - 48 -

  7.3 应急队伍保障 - 48 -

  7.3.1防汛队伍 - 48 -

  7.3.2抗旱队伍 - 49 -

  7.4 供电保障 - 49 -

  7.5 交通运输保障 - 49 -

  7.6 医疗保障 - 49 -

  7.7 治安保障 - 49 -

  7.8 资金保障 - 50 -

  7.9 技术保障 - 50 -

  7.9.1信息平台 - 50 -

  7.9.2专家支撑 - 50 -

  7.10 社会动员保障 - 50 -

  7.11 宣传和演练 - 51 -

  7.11.1公众信息交流 - 51 -

  7.11.2宣传 - 51 -

  7.11.3演练 - 51 -

  8.善后工作 - 52 -

  8.1 救灾 - 52 -

  8.2 防汛抢险物料补充 - 52 -

  8.3 水毁工程修复 - 53 -

  8.4 灾后重建 - 53 -

  8.5 防汛抗旱工作评价 - 53 -

  9.附 则 - 53 -

  9.1 名词术语定义 - 53 -

  9.2 预案管理与更新 - 57 -

  9.3 沟通与协作 - 57 -

  9.4 奖励与责任追究 - 57 -

  9.5 预案解释部门 - 57 -

  9.6 预案实施时间 - 57 -

  附件:1.西乌旗专业救援队伍信息 - 59 -

      2.西乌旗各部门单位防汛抗旱队伍统计表 - 64 -

      3.西乌旗社会应急救援队伍信息表 - 69 -

   

  1.总 则

  1.1 编制目的

  积极应对以新冠肺炎疫情防控为代表的其他公共突发事件特殊时期防汛抗旱工作期相叠加的复杂严峻形势做好防范和处置因暴雨、洪水、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会和谐稳定,确保全旗经济社会持续健康发展。

   1.2 编制依据

   依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国水文条例》《城市节约用水管理规定》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规和规章,《防洪标准》《旱情等级标准》《综合利用水库调度通则》《洪水调度方案编制导则》《抗旱预案编制导则》、《水旱灾害统计报表制度》《旱情信息分类》等标准技术规程和规范,以及《国家防汛抗旱应急预案》《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案》《内蒙古自治区气象安全防御条例》《内蒙古自治区防汛抗旱指挥部工作规则(试行》《锡林郭勒盟防汛抗旱应急预案《锡林郭勒盟防汛抗旱指挥部工作规则(试行)》和《西乌旗突发事件总体应急预案》等有关文件,结合我旗实际,制定本预案。

  1.3 适用范围

  本预案适用于西乌珠穆沁旗范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:河流暴雨洪水、融雪型洪水、渍涝灾害、山洪灾害、干旱灾害以及由暴雨、融雪洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口等次生衍生灾害。

   1.4 工作原则

  (1)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本,贯彻“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态减灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变”的防灾减灾新理念。按照安全第一,常备不懈,以防为主,明确责任,协调联动的原则,实现灾前预防、灾中处置、灾后救助的全过程管理,提高防灾减灾救灾能力,防范和化解水旱灾害安全风险,有力维护人民群众生命和财产安全。

  (2)防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。各级人民政府行政一把手是防汛抗旱第一责任人,全面落实以行政首长责任制为核心的各项防汛抗旱责任制,逐级分解任务,层层落实责任,健全完善协调联动机制,把防汛抗旱责任制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。各级责任人要全面熟悉辖区内防汛抗旱工作情况,掌握各防区工作重点,切实履行好防汛抗旱职责,提高防汛抗旱决策指挥水平和应对突发事件的处置能力。各级防汛抗旱责任人要在当地新闻媒体进行公布,自觉接受全社会的监督。

  (3)防汛抗旱以保障防洪安全、城乡供水安全和粮食生产安全及生态安全为首要目标,实行“安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合”的原则。

  (4)防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。

  (5)坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。

  (6)抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产和生态,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡居民生活用水,尽可能满足生产用水,兼顾生态用水需求。

  (7)坚持防汛抗旱统筹,在确保防洪安全的前提下,尽可能科学利用雨洪资源;坚持依法管水、科学治水、合理用水和全面节水,在充分利用水资源的同时要切实保护好水资源,促进人与自然和谐相处。

  (8)科学调度,保障安全。认真分析总结水旱灾害的形成、发展和演变规律及防汛抗旱工作现状,精心组织、科学调度、优化配置、保障安全。

  (9)果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝、干旱灾害和水利工程险情,迅速反应,及时启动应急预案,组织各方面力量全力抢险救灾,尽最大努力避免或减少人员伤亡和财产损失。

  (10)严肃防洪抢险、抗旱救灾工作纪律,严格执行已批准的各类防汛抗旱预案和工程度汛方案,严格执行防汛抗旱工作责任追究制度。

  1.5 工作目标

  通过不断加强和完善防汛抗旱工程体系和非工程措施,提高我旗防汛抗旱减灾能力和水旱灾害突发事件应急处置能力;通过依法防控、科学防控、群防群控、抢险救灾,努力使水旱灾害处于可控状态,有效预防和减轻洪涝、干旱灾害造成损失,防止因暴雨、洪水等自然灾害造成水库垮坝、堤防决口、泵站倒塌等恶性事故发生。最大程度地减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,保障经济社会持续健康发展,维护社会稳定。确保我旗境内河流、水库和重点水利设施、城镇和主要交通干线、重要工矿企业度汛安全;努力做到发生标准内洪水不决堤、不垮坝,确保幼儿园、养老院、中小学校、医院等特殊场所和人员密集区域及重要公共设施防洪安全;遇超标准洪水,能够迅速组织一切力量奋力抢险,主动迁安避险,科学调度,把灾害损失降到最低限度。遇重大和特大干旱,按照开源节流并重,科学调度抗旱水源与抗旱物资,采取一切可以采取的措施,确保城乡居民基本生活用水,统筹解决不同地区、不同行业和部门间的用水矛盾,维护社会稳定,最大限度地降低干旱造成的损失。

  2.基本情况

  2.1 自然地理概括

  2.1.1基本旗情

  西乌珠穆沁旗(简称西乌旗)位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东部,辖2个苏木(乌兰哈拉嘎苏木、巴彦胡舒苏木)、5个镇(巴拉嘎尔高勒镇、巴彦花镇、浩勒图高勒镇、吉仁高勒镇、高日罕镇)、93个嘎查,土地总面积22434.5平方公里,总人口8.7万人,其中蒙古族5.35万人,占全旗人口的68.1%,牧区人口占全旗总人口的55%。旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇是“全国小城镇建设示范镇”、“全区小城镇建设示范镇”、“自治区丙组八星级文明镇”。

  西乌旗地处大兴安岭西北的内蒙古高原东部,全境地势呈东南高西北低的倾斜型,境内最高海拔1957米,最低海拔960米。西乌旗可利用草场面积达88%。草场类型有山地草甸草原、低山丘陵草甸草原、半荒漠草原、河泛地湖盆低地草甸草原等几种类型。灌木、林地面积7.45万公顷。境内河流有14条,其中主干流7条,大小湖泊326处,山泉60处,矿产资源蕴藏量较大,主要有煤、铁、铅、大理石、莹石等。

  2.1.2气候

  西乌珠穆沁旗地处中纬度内陆地区,属中温带干旱半干旱大性气候,大气运动在西风带环流中,在这种大气候背景下的基本气候特征是:春季风多易干旱,夏季温热雨不匀,秋季凉爽霜雪早,冬长寒冷冰雪茫。

  西乌珠穆沁旗年平均降水量为350毫米,呈现由东南向西北递减的趋势,最多年降水量为564.5毫米,最少年降水量为189毫米;年降雨集中在6-8月份占全年降雨量的69.4%多年平均降雨量为265-345.8㎜,多年平均蒸发量为1159.8㎜是降雨量的两倍,降水少、蒸发量大,因此干旱是制约本地区牧业生产的主要灾害之一,素有“十年九旱”之说。年平均气温为1.2℃,极端最高气温为37.4℃,极端最低气温为38.6℃;年平均无霜期105天,最多年136天,最少年84天;年平均大风(七级以上)日数62天,最多年148天,最少年28天;年平均日照时数2900小时。

  2.1.3河流水系

  西乌旗境内河流有14条,其中主干流7条,大小湖泊326处,山泉60处,属乌拉盖水系。西乌旗水资源总量为58722.45m³,其中,地表水资源量为19366万m³,地下水量为39356.45m³,矿化度小于2g/L地下水资源量为37375.61万m³,矿化度小于2g/L地下水与地表水之间重复为9528.43万m³。其中,地表水资源可用量为15932万m³,地下水资源可开采量为24132.63万m³。现全旗已建成一座中型水库,总库容3785万m³,一座小型水库,总库容为916万 m³。

  2.2 水旱灾害概况

  2.2.1历史洪涝灾害

  西乌旗洪涝灾害发生较频繁,其中山洪灾害居多,且损失严重。据西乌旗洪涝灾害资料统计,1963年7月4日,山洪暴发阻碍交通2—3三天,8月5日-7日山洪冲涌入城镇,倒塌房屋数十间。1967年7月1日大于(雨量40.2毫米),8月4日降雨55.8毫米,8月8日降雨53.9毫米,暴雨引发山洪,损失惨重。1998年4月上旬,积雪融化成山洪,7-8月份,全旗境内连续降水1个月,年降雨量564.5mm超过历史同期平均降雨量200mm。超历史平均降雨量120-170mm,降雨284mm。8月份,降雨量105mm,全旗组织了1236人参加抗洪抢险突击队,投放抗洪人员6万多人(次),出动大小车辆,推土机32台(班),抽水机96台,投放麻袋、纺织袋4.2万条,清理排水渠道2000多米。受灾面积21000平方公里,受灾户1492户,受灾人口5711人,倒塌房屋1073间,形成危房1309间,倒塌畜棚2455间,倒塌畜圈54490延长米,死亡牲畜6607头,直接经济损失2339万元,为全旗有气象记录以来,洪涝灾害最严重的一年。

  2.2.2历史干旱灾害

  西乌旗地处大兴安岭西北的内蒙古高原东部,全境地势呈东南高西北低的倾斜型,境内最高处海拔1957米,最低处海拔960米。属中温带半干旱大陆性气候,由于深居内陆,大兴安岭山脉。

  3年统计资料看,我旗干旱灾害较为严重,2018年至今因干旱受灾人口达2.36万人,草场受害面积累计为121万公顷,直接经济损失为5098万元

  2.3 现有城镇防洪工程体系

  巴拉嘎尔高勒镇城南防洪堤已于2015年完成加固修善,防洪标准为20年一遇;巴拉格尔河河道治理已于2015年7月完工,防汛标准为20年一遇;高力罕河河道治理已于2018年完工,防汛标准为20年一遇。

  2.4抗旱能力

  2.4.1水资源及开发利用情况

  西乌旗水资源总量为58722.45m³,其中,地表水资源量为19366万m³,地下水量为39356.45m³,矿化度小于2g/L地下水资源量为37375.61万m³,矿化度小于2g/L地下水与地表水之间重复为9528.43万m³。其中,地表水资源可用量为15932万m³,地下水资源可开采量为24132.63万m³。现全旗已建成一座中型水库,总库容3785万m³。截止2013年,全旗共建各类牧区供水工程2232处,其中,自来水工程27处,各类水利工程设计供水能力为3862万立方米/年。水源井主要分布在各个苏木镇、嘎查,其中包含2008年竣工的高力罕水库,设计供水能力为1141万立方米/年。

  2.5 非工程措施

  2.5.1防汛抗旱信息化建设。1.从苏木镇到旗县与盟市之间信息传递方式主要有短波电台、传真、固定电话、移动电话、卫星电话、互联网等。2.我旗2018年建设监测站点,分为3个分部工程:自动监测站建设:自动雨量站20套、自动水位站6套、视频监测站3套、雨墒共享站4套。无线预警广播建设:无线预警广播站11套、手摇警报器57个、锣鼓号57个。县级山洪灾害监测预警平台:县级计算网络搭建、视频会商系统建设、县级平台软件建设、移动巡查系统建设。

  2.5.2 防汛抗旱队伍。全旗5个镇、2个苏木以及旗直相关部门单位均已建立了防汛抗旱队伍。

  2.5.3 防汛抗旱物资。抢险物资储备分两种,一种是各苏木镇自备,主要有铅丝、编织袋、汽油和柴油等必需的物料;另一种是在汛期委托一些规模较大的五金批发商店进行代储。

  2.6 防汛抗旱面临的主要问题

  2.6.1防洪工程建设不完善。目前经过近几年的中小河流治理,各苏木镇主城区的防洪工程体系已基本建成,防洪标准明显提高,但个别易发山洪的苏木镇、嘎查的防洪工程尚不完善,急需资金投资建设保护苏木镇和嘎查的堤防工程。

  2.6.2防汛投入长期不足。各苏木镇防汛物资储备不足,防汛监测、指挥手段落后,宣传、培训、演练力度不够。

  2.6.3抗旱基础设施薄弱。耕地和可利用草场上布设的旱情监测站点稀少,难以准确反映各地的土壤墒情。

  2.6.4防汛抗旱指挥部办公室自身建设亟待加强。各级防汛抗旱指挥部办公室队伍建设滞后,特别是基层防汛抗旱指挥部办公室存在人员少、技术力量弱、人员不固定、设备差等问题,防汛抗旱指挥部办公室自身建设亟待进一步加强。及职责

 

  西乌旗人民政府设立防汛抗旱指挥部,负责本行政区域的防汛抗旱工作。各苏木镇人民政府(管委会)设立相应的防汛抗旱指挥机构负责本辖区内的防汛抗旱工作和突发事件的应对工作,做好汛情旱情险情初期处置和预防工作。石油、电力、通信、交通、水利、应急管理等有防汛抗旱任务的部门和单位,应当设立防汛抗旱机构,在旗防汛抗旱指挥部统一领导下,负责做好本行业、本单位的防汛抗旱工作。针对突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。

  3.1西乌珠穆沁旗防汛抗旱指挥部

  西乌珠穆沁旗人民政府设立防汛抗旱指挥部,负责组织、领导、指挥全旗防汛抗旱工作,其办事机构为西乌珠穆沁旗防汛抗旱指挥部办公室,设在西乌旗应急管理局。

  3.1.1西乌珠穆沁旗防汛抗旱指挥部组织机构

  总  指  挥:旗委副书记、政府旗长

  常务副总指挥:旗委常委、政府常务副旗长

  副 总 指 挥:旗委常委、人武部部长

         旗政府副旗长

         旗应急管理局局长

         旗水利局局长

  秘  书  长:旗政府办公室主任

  副 秘 书 长:旗气象局局长

         旗应急管理局副局长

  成员单位:宣传部、白音华工业园区管委会、发改委、公安局、工信局、财政局、农科局、教育局、自然资源局、住建局、交通局、环保局、林草局、司法局、统计局、文体局、卫健委、民政局、民宗委、市场监管局、人社局、政务服务局、劳动就业局、社保局、医保局、旅游服务发展中心、商务局、扶贫办、防火办、巴拉嘎尔高勒镇、巴彦花镇、浩勒图高勒镇、吉仁高勒镇、高日罕镇、巴彦胡舒苏木、乌兰哈拉嘎苏木、电视台税务局、消防大队、森林消防大队、供电分局、水文局、交警大队、养路工区、邮政公司、石油公司、移动公司、联通公司等各单位的主要负责人或分管负责人为指挥部成员。

  旗防汛抗旱指挥部组织机构成员及联络电话根据每年成员变化而适时调整。

  3.1.2西乌珠穆沁旗防汛抗旱指挥部职责

  (1)贯彻执行国家、自治区、盟有关防汛抗旱工作的方针、政策、法规和法令;

  (2)统一指挥全旗范围内的防汛抗旱工作,开展防汛抗旱综合宣传,落实本级政府防汛抗旱责任制;

  3组织编制全旗防汛抗旱应急预案及水库调度运用计划,贯彻执行上级防汛调度指令,组织实施和指导监督全旗防汛抗旱应急预案演练;

  (4)部署、组织、检查全旗范围内的防汛抗旱工作,组织指导防汛抗旱应急抢险救援工作;

  (5)及时掌握汛情、旱情、灾情信息,负责发布全旗的汛情、旱情、灾情通告;

  (6)负责防汛抗旱经费和物资的计划、管理和调度,以及防汛抗旱抢险救灾队伍的组织调配;

  (7)负责组织灾后处置善后工作。

  3.1.3防汛抗旱指挥部成员单位主要职责

  旗委宣传部:正确把握全国、自治区、盟防汛抗旱宣传工作导向,组织新闻媒体做好防汛抗旱宣传工作,指导协调有关部门做好防汛抗旱突发事件的信息发布和舆论引导工作。

  旗人武部:负责组织指挥所属部队和预备役部队、民兵参加抗洪抢险和救灾。做好驻旗部队参加抗洪抢险和救灾的协调工作,办理旗防汛指挥部请求派出军队参加抢险救灾事宜;落实重大防汛措施,协助组织有关保障工作。

  旗应急管理局:承担旗防汛抗旱指挥部日常工作,负责组织、协调、监督和指导全旗防汛抗旱日常工作,组织和调动全旗各成员单位抗洪抢险队伍,协助旗防汛抗旱指挥部应对各类突发性洪涝灾害和旱灾抢险工作;负责编制防汛抗旱类综合防灾减灾计划并组织实施;统筹指导全旗防汛抗旱专业应急救援力量建设;拟定全旗防汛抗旱应急物资和装备储备规划和需求计划,建立全旗应急物资共用共享和协调机制;组织协调全旗水旱灾害应急抢险救援及救灾工作,建立应急协调联动机制;组织协调防汛抗旱应急物资和应急救援装备储备、调拨和紧急配送;汛期加强对直管行业(非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等)的防汛抗旱督查检查及宣传教育工作;组织指导全旗防汛抗旱灾情核查上报、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作。

  旗水利局:负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划并指导实施负责水利工程的监督管理;负责重要河流和水利工程的防洪调度;承担水情、旱情监测预报预警和信息共享、形势研判,及时提供雨情、水情、灾情信息;承担洪涝灾害应急抢险技术支撑工作以及其他防汛抗旱涉水专业技术工作。

  旗发改委:负责将防汛抗旱工作纳入国民经济和社会发展规划;负责做好防汛抗旱基础设施建设项目申报前期工作,并做好监督管理

  旗教育局:负责指导全旗各类学校开展防汛抗旱、防灾减灾安全教育和管理工作,监督落实防汛抗旱责任和措施。

  旗工信局:负责督促煤炭、民爆、通信企业及供电分局做好汛期安全生产工作;统筹协调抗洪抢险期间的电力供应;做好防汛抗旱通信保障工作;协调通信企业利用公众信息网开展防汛抗旱宣传教育活动;负责协调防汛救灾和灾后重建物资的组织供应;向旗防汛抗旱指挥部提供工业企业洪水灾害损失情况。

  旗公安局:负责维护防汛抗旱、抢险救灾交通秩序和灾区社会治安秩序;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移;依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为。

  旗财政局:负责防汛抗旱有关经费保障工作,及时筹集和下达防汛抗旱专项资金,对专项资金拨付和使用情况进行监督管理。

  旗自然资源局:负责组织监测、预防地质灾害,组织开展对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的调查、勘察、监测、防治和提出应急处置措施等工作。

  旗住建局:负责全旗市政公用基础设施、城镇房屋和建筑工地的防洪安全工作;负责旗所在地镇内积水的引排工作;向旗防汛抗旱指挥部提供城镇洪水灾害损失情况。

  旗交通局:负责公路交通设施的防洪安全工作,及时抢修水毁交通设施;负责抢险救灾运输工具的调配与通行,优先运送抗洪抢险、救灾、防疫人员和物资、设备,为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆及设备等;督促业主(建设单位)做好在建交通工程安全度汛工作;向旗防汛指挥部提供交通系统洪水灾害损失情况。

  旗农牧科局:负责及时收集、整理和反馈农牧业旱、涝等灾情信息;负责组织开展农牧业救灾、恢复生产的技术指导;负责牧区抗灾物资的应急调用安排;参加灾情调查和核实,向旗防汛抗旱指挥部提供农牧业旱涝灾害损失情况。

  旗林草局:负责配合协调防汛抢险木材的供应;负责收集、整理和反映林业和草原旱涝等灾害情况。

  旗卫健委:负责水旱灾区疾病预防控制、医疗救助和卫生防疫工作,组织做好受伤人员的紧急转送、医疗救护以及急需物品和医疗物资的紧急调运等工作;灾情发生后,及时向旗防汛抗旱指挥部提供水旱灾区疫情与防治信息,组织相关人员赶赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

  旗文体局:根据旗防指和气象部门提供的汛情、旱情和气象资料,指导、协调、监督广播电视播出机构及时向公众发布防汛抗旱和气象信息;开展旅游景区防汛抗旱工作宣传,根据需要,协调做好旅游景区安全保卫和疏导等相关工作。

  旗商务局:负责加强对灾区重要物品市场运行和供求形势的监控;协调防汛抗旱救灾和灾后恢复重建物资的组织、供应。

  旗气象局:负责天气气候监测和预测预报工作以及气象灾害形势分析和评估;负责提供农牧业旱涝信息和旱情监测信息;对影响汛情、旱情的天气形势作出监测、分析和预测,及时发布预警预报,参与重大气象灾害应急处置;汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动播报,并向旗防汛抗旱指挥部及有关成员单位提供气象信息。

  旗广播电视台:加大播发防汛抗旱公益广告和防汛抗旱的宣传报道工作力度,负责组织广播、电视、融媒体等开展防汛抗旱知识宣传,及时准确报道经旗防汛抗旱指挥部审定的汛情、灾情和防汛动态。

  旗水文局:负责全旗境内河流和水库的雨情、水情、汛情的收集、传输和水文情报预报,并向旗防汛抗旱指挥部提供水文情报预报信息。

  武警中队负责组织所属武警部队实施抗洪抢险及救灾,参加重要工程和重大险情的抢险工作;协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安;协助当地政府转移危险地区的群众。

  消防大队、森林消防大队:组建专业应急救援队伍,遇到险情,做好应急抢险救援工作。

  旗供电分局:负责抗洪抢险的电力供应;负责所属各类供电设施的防汛工作;及时抢修水毁电力设施,保障电力供应;向旗防汛抗旱指挥部提供电力系统洪水灾害损失情况。

  旗石油公司:负责保障防汛抗旱的油料供应。

  联通公司、移动公司、电信公司负责通信设施的防洪安全,保障防汛信息的及时、准确传递;在紧急情况下,及时采取应急措施,保证防汛抗旱指挥部联络畅通。

  各成员单位要全面落实防汛抗旱责任,履职尽责,狠抓落实,细化预案措施,确保灾情能够尽快处置,除承担上述职责外,还应承担与其职责相关的其他涉及防汛抗旱的工作,同时要积极参加旗防汛抗旱指挥部组织开展的防汛抗旱各项工作,及时提出加强和改进防汛抗旱工作的建议和意见。各行业主管部门也要积极参与防汛抗旱抢护、抢险及水毁修复工作。

  3.1.4防汛抗旱指挥部工作组

  根据防汛抢险救灾工作的要求,建立防汛抗旱应急联动机制,旗防汛抗旱指挥部下设综合协调组、抢险救灾组、宣传报道组、医疗救助组、后勤保障组、善后处置组共6个应急工作组。其主要组成和工作职责如下:

  (1)综合协调组。

    成    员:人武部、旗政府办、应急管理局、水利局、气象局等。

  主要职责:掌握、收集和汇总有关洪涝、旱灾情,及时向防指领导报告;组织会商,根据抢险抢救工作需要,拟订指挥方案,部署抢险救灾工作,执行指挥命令和指示;与各苏木镇(嘎查)及有关部门应急机构保持联系,指挥和协调其他工作组的工作;审查灾情和抢险救灾新闻。

  (2)抢险救灾组。

  成    员:①专业抢险队:由应急管理、水利、住建、消防大队、森林消防等部门组成。②部门抢险队:由发改、工信、教育、自然资源、农科、林草、环保、文体旅游、民政、民委、市场监督、司法、统计、人社、政务服务、劳动就业、社保、医保、税务、公安、交通运输、交警大队、供电、通信等部门组成。苏木镇(管委会)抢险队:白音华工业园区管委会、巴拉嘎尔高勒镇、巴彦花镇、浩勒图高勒镇、吉仁高勒镇、高日罕镇、巴彦胡舒苏木、乌兰哈拉嘎苏木。

  主要职责:抢险队在旗防汛抗旱指挥部的统一指挥下,做好各自职责范围内的防汛抗旱工作;部署调度抢险救灾物资、车辆及抢险小分队,部署维护社会治安等;负责各类险工险段的抢险救灾;负责重要部门和单位的电力、通讯、交通、供水及城市基础设施保障;负责救济灾民生活、赈灾救灾;制订救灾计划,调拨、发放救灾物资等;恢复工农牧业生产;履行组成部门各自的工作职责,做好部门自身的安全;掌握动态及时向综合协调组汇总报送。

  3)宣传报道组。

     员:旗委宣传部、文体、电视台、融媒体等。

  主要职责:宣传报道抢险救灾工作,按照规定及时向公众公布灾情等有关情况;宣传相应的防灾减灾知识。

  (4)医疗救助组。

     员:旗卫健委、疾控中心等。

  主要职责:负责水旱灾区疾病预防控制、医疗救助和卫生防疫工作,组织做好受伤人员的紧急转送、医疗救护以及急需物品和医疗物资的紧急调运等工作。

  (5)后勤保障组。

     员:旗政府办、应急管理局、财政局、供电分局、联通公司、移动公司、电信公司、石油公司等

  主要职责:提供防汛抗旱所需经费、物资、设备等;组织协调防汛抗旱应急物资和应急救援装备储备、调拨和紧急配送;做好抢险救灾期间的电力供应、通讯畅通、油料保障。

  (6)善后处置组

  成    员:白音华工业园区管委会、各苏木镇旗应急管理局、水利局、交通局、卫健委

  主要职责组织灾情核查,及时向旗防汛抗旱指挥部提供灾情信息负责组织、协调水灾区救灾和受灾群众的生活救助;管理、分配中央、自治区和全盟、全旗以及社会各界救助受灾群众的款物,并监督使用;组织、指导和开展救灾捐赠工作

  3.2 西乌珠穆沁旗防汛抗旱指挥部办公室职责

  (1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策,执行防汛抗旱指挥部各项决策和上级防汛抗旱指挥部的调度指令;

  (2)掌握汛情、水情、灾情和水利工程安全运行情况及防汛抗旱动态,编制和发布洪水预报警报、汛情和旱情通告;

  (3)组织指导协调防汛抗旱突发事件应急救援工作,具体实施洪水调度方案和抗旱应急供水方案;

  (4)检查督促、联络协调苏木镇、有关部门和单位做好防汛抗旱工程设施和水损工程的修复及有关的防汛抗旱工作;

  5)做好有关洪涝、旱灾情统计、核查、上报、总结评估;

  6)组织防汛抗旱抢险队伍,督促、检查和落实防汛救灾物资储备;

  7)组织开展汛期防汛工作检查,督促落实水利工程安全度汛各项措施;

  8)组织开展防汛抗旱宣传;

  9)完成旗防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

  3.3 苏木镇(管委会)防汛抗旱指挥部

  各苏木镇人民政府(管委会)均要设立防汛抗旱指挥部,负责领导、组织、指挥本行政区域的防汛抗旱工作;要常设防汛抗旱办事机构,承办防汛抗旱指挥部的日常工作。

  3.4 其他成员单位防汛抗旱组织机构

  其他防汛抗旱指挥部成员单位及有防汛抗旱任务的部门和单位,根据实际情况成立防汛抗旱组织,在旗防汛抗旱指挥部的统一指挥下,做好各自职责范围内的防汛抗旱工作。

  4.预防和预警机制

  4.1预防预警信息

  4.1.1气象、水文信息

  (1)气象、水文部门应加强对当地灾害性天气、农牧业气象、水文的监测和预报,并将结果及时报送旗防汛抗旱指挥部办公室。

  (2)旗防汛抗旱指挥部办公室应组织气象、水文部门对重大灾害性天气进行联合会商和预报,对重大天气、水文情势作出评估,及时报旗人民政府和防汛抗旱指挥部。

  (3)当预报即将发生严重水旱灾害时,当地防汛抗旱指挥部应提早预警,并通知有关区域防汛抗旱组织做好相应准备。当主要河流发生洪水时,水文部门应加密监测时段,依据预报方案进行水文预报,及时上报监测结果。雨情、水情应在1小时内报至旗防汛抗旱指挥部办公室,为旗防汛抗旱指挥部适时作出指挥决策提供依据。

  4.1.2工程信息

  堤防工程信息

  当主要河流出现警戒水位以上洪水时,水文局加强对河道水流监测,水利和交通部门加强对河道堤防、河上桥涵的管理,并将堤防、桥涵等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和旗防汛抗旱指挥部;发生洪水地区的苏木镇、嘎查应在每日8:00前,向旗防汛抗旱指挥部办公室报告相关的工情和水情情况;发生重大险情时,应在险情发生后1小时内报至旗防汛抗旱指挥部办公室。

  ②当堤防或穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击,以及其他不可抗拒因素而可能决口时,工程管理单位应迅速组织抢险,并在第一时间向可能被淹没的相关区域发出预警,协助地方人民政府做好群众的安全转移工作,同时向防汛抗旱指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式和除险情况以及加强指导或作出进一步的抢险决策。 

      (2)水库工程信息

  ①在水库水位超过汛限水位时,水库管理单位按照水库报汛任务书的要求对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测,并按照有管辖权的防汛抗旱指挥部批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和旗防汛抗旱指挥部报告;水库发生重大险情,应在1小时内由水库所在地苏木镇防汛抗旱指挥部办公室将险情报到旗防汛抗旱指挥部办公室。

  ②当水库出现险情时,水库管理单位应向上级主管部门和旗防汛抗旱指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式和除险情况,并进一步采取相应措施。

  ③在确保水库安全的前提下,应加强科学调度、运行管理。

  4.1.3洪涝灾情信息

  (1)洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、林牧渔业、交通运输、邮电、通信、水利、电力设施等方面的损失。

  (2)洪涝灾情发生后,有关苏木镇和农牧业等相关部门及时组织开展灾情核查工作,并将核查结果上报旗人民政府和上级防汛抗旱指挥机构。防汛抗旱指挥部办公室应收集动态灾情信息,全面掌握受灾情况,并及时向旗政府和上级防汛抗旱指挥部报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报重大灾情在灾害发生后,要第一时间将初步情况报到旗防汛抗旱指挥部办公室,并对实时灾情组织核实,核实后及时上报,为抗灾救灾提供准确依据。

  (3)旗防汛抗旱指挥部应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。

  4.1.4旱情信息

  (1)旱情信息主要包括:干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口以及对农牧业生产、城乡生活及生态环境等方面造成的影响。

  (2)防汛抗旱指挥部应及时掌握水雨情变化、当地蓄水情况、牧场土壤墒情和城乡供水情况,加强旱情监测。旗防汛抗旱指挥部应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况,遇旱情急剧发展时应及时加报。

  4.2 预防预警措施

  4.2.1准备工作

  (1)思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识。旗政府要在汛前召开防汛抗旱工作会议,主要是宣传动员,通报气象、水情信息,部署防汛抗旱工作;根据汛情、旱情发展变化情况及时组织会商,部署防汛抗旱工作。

  (2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构,汛期要针对组织和人员的变化及时进行调整,层层落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的预警措施,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

  (3)工程准备。按时完成水毁工程修复、水源工程建设和维修任务;对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施进行应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实安全度汛方案。

  (4)预案准备。修订完善我旗水库、苏木镇和城镇防洪预案、抗旱预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案,主动应对大洪水。针对主要河流堤防险工险段,还要制订工程抢险方案。

  (5)物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物资,合理布局,调整品种配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资,以应急需。

  (6)通信准备。充分利用社会通信公网、水利专网及其他通信手段,确保汛情、旱情信息、抢险救灾的调度指令和通信畅通。

  (7)防汛抗旱检查。检查的内容主要是防汛抗旱组织、工程、预案、物资、通信等落实情况。旗防汛抗旱指挥部办公室主要是在苏木镇防汛抗旱指挥部办公室自查的基础上进行重点抽查,发现问题,提出书面整改意见,下达整改意见书,有关责任人签字认可,限期整改,并反馈整改情况。

  (8)防汛抗旱日常管理工作。加强防汛抗旱日常管理工作,对河道管理范围内的非防洪建设项目应当编制防洪评价报告,并经有审批权的水行政主管部门审批,对未经审批并严重影响防洪的项目,依法拆除。

  4.2.2主要河流洪水监测

  (1)当河流即将出现洪水时,水文部门应做好洪水预报工作,在规定时限内向防汛抗旱指挥部报告雨情、水位、流量的实测情况和洪水预报信息,为预警提供依据。凡需涉外通报上下游汛情的,按照水文部门的规范程序执行。

  (2)旗防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则,确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围。

  (3)水文部门应跟踪分析主要河流洪水的发展趋势,及时滚动预报最新水情,为抗灾救灾提供基本依据。

  4.2.3山洪灾害监测

  (1)凡可能遭受山洪灾害威胁的地区,要根据山洪灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。水文、气象、自然资源等部门应密切联系,相互配合,实现信息共享。

  (2)凡有山洪灾害的地区,应由防汛抗旱指挥部组织自然资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案,划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围,制订安全转移方案,并明确相关组织机构的设置及职责。

  (3)山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,汛期坚持24小时值班巡逻制度,降雨期间,加密观测、加强巡逻。每个苏木镇、嘎查和相关单位都要落实信息发送员,一旦发现危险征兆立即向周边群众报警,实现快速转移,并报旗防汛抗旱指挥部,以便及时组织抗灾救灾。

  4.2.4干旱灾害监测

  (1)旗防汛抗旱指挥部应针对干旱灾害的成因和特点,因地制宜采取预警防范措施。

  (2)旗防汛抗旱指挥部应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍,实时掌握旱情灾情并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。

  (3)旗防汛抗旱指挥部应当加强抗旱服务队建设,鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设,以防范干旱灾害的发生和蔓延。

  (4)气象部门对影响汛情、旱情的天气形势作出监测、分析和预测,及时发布预警预报,并向旗防汛抗旱指挥部提供汛情、旱情监测信息;农科部门及时收集、整理和反映农牧业旱情信息;水利部门做好旱情监测预警工作。

  4.3 预警级别及预警信息发布

  4.3.1预警级别

  根据水旱灾害突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围、危害程度和发展态势等因素,将其预警级别划分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),并分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警级别与应急响应级别条件相同。预警级别的确定应根据预案设定条件和实际受灾情况,经防汛抗旱指挥部会商研判确定。预警级别根据水旱灾害可能造成的危害程度和紧急程度进行动态调整和解除预警。

  4.3.2预警信息

  预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机构等。

  4.3.3预警信息发布

  预警信息的发布、调整和解除要以旗防汛抗旱指挥部的名义,通过广播、电视、报刊、信息网络、警报器、宣传车等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校、医院等特殊场所和警报盲区,及时采取有针对性的公告方式,确保预警发布无死角

  5.应急响应

  5.1 应急响应总体要求

  根据发生险情严重程度、伤亡人数、经济损失、受旱面积等情况,将水旱灾害应急响应低到高设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。应急响应启动后,可视事态发展及变化对响应级别及时进行调整,避免响应不足或响应过度造成损失。事件扩大趋势或已扩大,需启动更高级别应急响应时,应及时报告上一级防汛抗旱指挥机构。

  5.2应急响应启动条件、启动程序、响应措施及响应终止

  5.2.1 Ⅳ级应急响应

  1.启动条件

  当预测、预报可能发生下列情况之一,旗防汛抗旱指挥部会商研判后,视情况启动Ⅳ级响应。

  (1)西乌旗境内一般河流或山洪沟发生一般洪水;

  (2)中小河流重要河段或一般城镇防洪堤发生重大险情并有部分河道冲毁;

  (3)水库出现严重险情,危及水库安全;

  (4)可能发生或即将发生造成人员伤亡和财产损失或对社会造成影响的洪涝灾害及山洪地质灾害;

  (5)全旗三分之一以上城镇干旱缺水率在5%~10%;或用水困难人口占全旗总人口比例在10%~15%范围内;

  (6)全旗草牧场受旱面积超过草场面积20%;

  (7)因旱造成牧区临时性饮水困难人口占总人口4%以上、牲畜占总头数的2%~5%;

  (8)全旗农牧业旱情指数在0.1—0.6之间;

  (9)其他需要启动Ⅳ级响应的情况。

  2.启动程序

  旗防汛抗旱指挥部办公室提出启动级应急响应建议,由旗防汛抗旱指挥部副秘书长审核后,报旗防汛抗旱指挥部秘书长批准指挥部副总指挥。遇紧急情况,可由秘书长直接决定。启动应急响应的决定由防汛抗旱指挥部办公室通知指挥部领导及有关成员单位,并将情况报旗委、政府和盟防汛办,视情况向社会公布。

  3.响应措施

  (1)旗防汛抗旱指挥部副总指挥主持会商,旗应急管理局、水利局、气象局等有关部门参加,分析防汛抗旱形势,做出相应工作部署。

  (2)旗防汛办将情况上报旗委政府、锡盟防汛抗旱指挥部办公室,同时向相关苏木镇人民政府旗防汛抗旱指挥部成员单位通报关于启动级应急响应的命令及有关汛情旱灾情等情况。

  (3)有关苏木镇人民政府要按照《西乌珠穆沁旗防汛抗旱应急预案》启动相应应急响应做好有关工作,并及时防汛抗旱救灾情况报旗防汛抗旱指挥办公室。

  (4)旗防汛抗旱指挥部成员单位根据行业应急预案启动相应应急响应,按照职责分工,做好有关工作。

  (5)旗防汛抗旱指挥部按照权限调度水利、防洪工程,并派出工作组、专家组,做好抗洪抢险、抗旱工作。

  (6)旗委宣传部、广播电视台要加大防汛抗旱知识的宣传报道力度

  7)事发地的武警部队、森林消防大队、消防救援大队做好投入抗洪抢险救灾准备。

  8)掌握旱情变化情况,做好旱情监测、预报工作。

  9)做好抗旱水源的管理调度工作。

  10)及时分析了解社会各方面的用水需求。

  (11)旗防汛抗旱指挥部根据实际情况商定需要采取的其他措施

  4.响应调整或终止

  视汛情、旱情、险情和灾情变化,需要调整应急响应级别或终止应急响应,由旗防汛抗旱指挥部办公室适时提出终止应急响应的申请,经旗防汛抗旱指挥部秘书长审核后,报旗防汛抗旱指挥部副总指挥批准,由旗防汛抗旱指挥部办公室宣布终止应急响应;若需提高应急响应等级,按启动新的应急响应程序执行,Ⅳ级应急响应自然终止。

  5.2.2 Ⅲ级应急响应

  1.启动条件

  当预测、预报可能发生下列情况之一,旗防汛抗旱指挥部会商研判后,视情况启动Ⅲ级响应。

  (1)西乌旗境内大吉林河、小吉林河、巴拉格尔河、高力罕河、彦吉嘎河、新高勒河、宝日格斯台河等主要河流发生较大洪水;

  (2)重点苏木镇所在地堤防发生重大险情极可能漫溢或决口;

  (3)水库出现严重险情,危及水库安全;

  (4)可能发生或即将发生造成较重人员伤亡和财产损失或对社会造成较大影响的洪涝灾害及山洪地质灾害;

  (5)全旗三分之一以上城镇干旱缺水率在10%~20%之间;或用水困难人口占全旗总人口比例在15%~20%范围内;

  (6)全旗草牧场受旱面积超过草场面积40%;

  (7)因旱造成牧区临时性饮水困难人口占总人口6%以上、牲畜占总头数的5%~10%;

  (8)全旗农牧业旱情指数在0.6~1.2之间;

  (9)其他需要启动Ⅲ级响应的情况。

  2.启动程序

  旗防汛抗旱指挥部办公室提出启动Ⅲ级应急响应建议,由秘书长审核后,报副总指挥批准。遇紧急情况,可由副总指挥直接决定。启动应急响应的决定由防汛抗旱指挥部办公室通知指挥部领导及成员单位,并将情况报旗委、政府和盟防汛办,视情况向社会公布。

  3.响应措施

  (1)旗防汛抗旱指挥部副总指挥主持会商,旗应急管理局、水利局、气象局等有关部门参加,分析防汛抗旱形势,做出相应工作部署。

  (2)旗防汛办将情况上报旗委政府、锡盟防汛抗旱指挥部办公室,同时向相关苏木镇人民政府旗防汛抗旱指挥部有关成员单位通报关于启动Ⅲ级应急响应的命令及有关汛情旱灾情等情况。

  (3)有关苏木镇人民政府要按照《西乌珠穆沁旗防汛抗旱应急预案》启动相应应急响应,强化应急值守,增加值班人员,加强汛、旱情监视,做好汛情、旱情预测预报,做好重点工程调度;在第一时间内派出工作组专家组赴一线组织防汛抗旱

  (4)旗防汛抗旱指挥部成员单位根据行业应急预案启动相应应急响应应急管理局做好应急救援力量组织工作,协调相关力量参与防汛抗旱抢险救灾,根据灾情情况向受灾地区调拨抢险救灾物资;水利局做好水情、汛情、旱情监测预警预报,密切监视水情、汛情、旱情和工情发展变化;气象局加强气象情况预测预报;交通部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障;住建做好城镇排涝工作;卫健委派出医疗队伍赴灾区开展医疗救治其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。

  (5)旗防汛抗旱指挥部按照权限调度水利、防洪工程,并派出工作组、专家组,全力做好抗洪抢险、抗旱工作。

  6)遭受洪涝和干旱地区,各级责任人要及时动员部署防汛抗旱工作,根据预案转移危险地区群众,组织强化对水库和堤防的巡查和防守;组织力量,采取工程措施堵复缺口,及时控制险情,组织应对干旱和应急送水。每日向旗防汛抗旱指挥部报告防汛抗旱救灾工作情况。

  (7)旗防汛抗旱指挥部要不定期在主流媒体发布汛旱情通报,报道汛旱情及抗洪抢险、抗旱动态;旗委宣传部、广播电视台要加大防汛抗旱知识的宣传报道力度

  (8)事发地的森警、武警部队、消防大队投入抗洪抢险救灾。

  9)加强旱情监测,密切注视旱情的发展情况,定期分析预测旱情变化趋势,及时通报旱情信息和抗旱情况。

  10)及时分析预测水量供求变化形势,加强抗旱水源的统一管理和调度。

  11)根据旱情发展趋势,适时对抗旱工作进行动员部署;及时上报、通报旱情信息和抗旱情况。

  12)旗防汛抗旱指挥部根据实际情况商定需要采取的其他措施

  4.响应终止调整

  视汛情、旱情、险情和灾情变化,由旗防汛抗旱指挥部办公室适时提出终止应急响应的申请,经审核旗防汛抗旱指挥部秘书长审核、旗防汛抗旱指挥部副总指挥批准批准程序后,由旗防汛抗旱指挥部办公室宣布终止应急响应;若需要提高响应等级,按启动新的应急响应程序执行,Ⅲ级应急响应自然终止;若需要降低响应等级,旗防汛抗旱指挥部办公室提出申请,旗防汛抗旱指挥部副总指挥或秘书长审核后,经旗防汛抗旱指挥部常务副总指挥或副总指挥批准,Ⅲ级应急响应自然终止。

  5.2.3 Ⅱ级应急响应

  1.启动条件

  当预测、预报可能发生下列情况之一,旗防汛抗旱指挥部会商研判后,视情况启动Ⅱ级响应。

  (1)西乌旗境内大吉林河、小吉林河、巴拉格尔河、高力罕河、彦吉嘎河、新高勒河、宝日格斯台河等主要河流发生大洪水;

  (2)主要苏木镇所在地城区堤防发生重大险情极可能漫溢或决口;

  (3)水库发生重大险情极可能垮坝;水库出现严重险情,危及水库安全;

  (4)可能发生或即将发生造成重大人员伤亡和财产损失或对社会造成严重影响的洪涝灾害及山洪地质灾害;

  (5)全旗三分之一以上城镇干旱缺水率在20%~30%之间;或用水困难人口占全旗总人口比例在20%~30%范围内;

  (6)全旗草牧场受旱面积超过草场面积60%,同时重旱面积超过草场面积20%;

  (7)因旱造成牧区临时性饮水困难人口占总人口8%以上、牲畜占总头数的10%~15%;

  (8)全旗农牧业旱情指数在1.2~2.1之间;

  (9)其他需要启动Ⅱ级响应的情况。

  2.启动程序

  旗防汛抗旱指挥部办公室提出启动级应急响应建议,由指挥部副总指挥审核后,报常务副总指挥批准。遇紧急情况,可由常务副总指挥直接决定。启动应急响应的决定由防汛抗旱指挥部办公室通知指挥部领导及成员单位,并将情况报旗委、政府和盟防汛办,视情况向社会公布。

  3.响应措施

  (1)旗防汛抗旱指挥部总指挥主持会商,防汛抗旱指挥部成员单位参加,分析防汛抗旱形势,做出相应工作部署。

  (2)旗防汛办将情况上报旗委、政府、锡盟防汛抗旱指挥部办公室,同时向相关苏木镇人民政府及旗防汛抗旱指挥部成员单位通报关于启动Ⅱ级应急响应的命令及有关汛情旱灾情等情况。

  (3)有关苏木镇人民政府要按照《西乌珠穆沁旗防汛抗旱应急预案》启动相应应急响应,强化应急值守,增加值班人员,加强汛、旱情监视,做好汛情、旱情预测预报,做好重点工程调度;在第一时间内派出工作组和专家组赴一线组织防汛抗旱。

  (4)旗防汛抗旱指挥部成员单位进入应急值守状态,实行24小时值班制度,按照指令及时完成任务,各成员单位联络员要保持联络畅通每日及时向旗防汛抗旱指挥部汇报本部门防汛抗洪抗旱救灾行动情况。应急管理局及时组织应急救援力量,协调应急抢险队伍,到达抢险一线;根据灾情情况向受灾地区调拨抢险救灾物资;水利局做好水情、汛情、旱情监测预警预报,强化水量应急调度,密切监视水情、汛情、旱情和工情发展变化,每日不少于2向旗防汛抗旱指挥部提供重要河段或地区水情预测预报,重要站监测信息每小时提供一次,情况紧急时要随时报送;气象局加强滚动预报,加大预报密度,及时监测、分析和预测天气形势,每日不少于2次向旗防汛抗旱指挥部提供事发地区的精细预报;交通部门为防汛抗旱物资、救灾防疫人员及设备提供运输保障做好公路、桥梁的巡查防护和水毁抢修;住建局做好城市排涝工作;卫生部门及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。旗防汛抗旱指挥部其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。旗防汛抗旱指挥部办公室每日要将当日相关汛情、旱情、灾情防汛抗旱救灾工作情况上报盟防汛抗旱指挥部、旗委、政府,同时通报至各成员的单位

  (5)防汛抗旱指挥部成员单位全力配合做好防汛、抗旱和抗灾救灾工作。防汛抗旱指挥部按照权限调度水利、防洪工程,并派出工作组、专家组,全力做好抗洪抢险、抗旱工作。

  (6)遭受洪涝和干旱的地区,各级责任人要上岗到位或驻点,动员部署防汛抗旱工作;根据预案转移危险地区群众,组织强化对水库和堤防的巡查和防守;发生决口事件,当地政府立即组织力量,采取工程措施堵复决口,及时控制险情,组织应对干旱和恢复供水。每日不少于2向旗防汛抗旱指挥部报告防汛抗旱救灾工作情况。

  (7)旗防汛抗旱指挥部要不定期在主流媒体发布汛旱情通报,报道汛旱情及抗洪抢险、抗旱动态;旗委宣传部、广播电视台要加大防汛抗旱知识的宣传报道力度

  (8)事发地的武警部队、森林消防大队、消防救援大队投入抗洪抢险救灾。

  9)进一步加强旱情监测和分析预报工作,及时掌握旱情灾情及其发展变化趋势,及时通报旱情信息和抗旱情况。

  10)及时组织抗旱会商,研究部署抗旱工作。

  11)适时启动相关抗旱预案,并报上级防汛抗旱指挥机构备案。把应急调水、应急限水等措施落到实处,确保群众生活用水。

  12)督促防汛抗旱指挥部各成员单位落实抗旱职责,做好抗旱水源的统一管理,落实应急抗旱资金和抗旱物资。

  13)旗防汛抗旱指挥部根据实际情况商定需要采取的其他措施

  4.响应终止或调整

  视汛情、旱情、险情和灾情变化,由旗防汛抗旱指挥部办公室适时提出终止应急响应的申请,经旗防汛抗旱指挥部副总指挥审核旗防汛抗旱指挥部常务副总指挥同意后,由旗防汛抗旱指挥部办公室宣布终止应急响应若需要提高响应等级,按启动新的应急响应程序执行,Ⅱ级应急响应自然终止;若需要降低应急响应等级,旗防汛抗旱指挥部办公室提出申请,经旗防汛抗旱指挥部副总指挥审核、旗防汛抗旱指挥部常务副总指挥批准,Ⅱ级应急响应自然终止。

  响应结束后,有关部门和单位按照职责分工,协助指导做好灾后恢复重建工作,相关部门应及时做好应急响应行动评估报告,并将评估报告报旗防汛抗旱指挥部办公室,旗防汛抗旱指挥部办公室及时将各单位评估报告梳理汇总后报总指挥、常务副总指挥、副总指挥,并通报各成员单位。

  5.2.4 级应急响应

  1.启动条件

  当预测、预报可能发生或已经发生下列情况之一,旗防汛抗旱指挥部会商研判后,视情况启动Ⅰ级响应。

  (1)西乌旗境内大吉林河、小吉林河、巴拉格尔河、高力罕河、彦吉嘎河、新高勒河、宝日格斯台河等主要河流发生特大洪水;

  (2)旗所在地区域在主要防洪堤发生重大险情极可能漫溢或决口;

  (3)水库发生重大险情极可能垮坝;

  (4)可能发生或即将发生造成群体性人员伤亡和财产损失特别严重或对社会造成特别严重影响的洪涝灾害及山洪地质灾害;

  (5)全旗三分之一以上城镇干旱缺水率大于30%;或用水困难人口占全旗总人口30%以上;

  (6)全旗草牧场受旱面积超过草场面积80%,同时重旱面积超过草场面积30%;

  (7)因旱造成牧区临时性饮水困难人口占总人口10%以上、牲畜占总头数的15%以上;

  (8)全旗农牧业旱情指数在2.1~4之间;

  (9)其他需要启动Ⅰ级响应的情况。

  2.启动程序

  旗防汛抗旱指挥部办公室提出启动Ⅰ级应急响应建议,由常务副总指挥审核后,报总指挥批准。遇紧急情况,可由总指挥直接决定。启动应急响应的决定由防汛抗旱指挥部办公室通知指挥部领导及成员单位,并将情况报旗委、政府和盟防汛办,视情况向社会公布。

  3.响应措施

  (1)旗防汛抗旱指挥部总指挥主持会商,防汛抗旱指挥部全体成员单位参加,汇报有关情况,总指挥对防汛抗洪抗旱救灾工作作出部署。成立现场指挥部,及时通报现场情况,实时会商。

  (2)旗防汛办将情况上报旗委政府、盟防汛抗旱指挥部办公室,同时向相关苏木镇人民政府旗防汛抗旱指挥部成员单位通报关于启动Ⅰ级应急响应的命令及有关汛情旱灾情等情况。

  (3)有关苏木镇人民政府要按照《西乌珠穆沁旗防汛抗旱应急预案》启动相应应急响应,强化应急值守,增加值班人员,加强汛、旱情监视,做好汛情、旱情预测预报,做好重点工程调度;在第一时间内派出工作组专家组赴一线组织防汛抗旱

  (4)旗防汛抗旱指挥部成员单位进入应急值守状态,实行24小时值班制度,按照指令及时完成任务,各成员单位联络员要保持联络畅通每日及时向旗防汛抗旱指挥部汇报本部门防汛抗洪抗旱救灾行动情况。应急管理局及时组织应急救援力量,请调应急抢险队伍,到达抢险一线;根据灾情情况向受灾地区调拨抢险救灾物资;水利局做好水情、汛情、旱情监测预警预报,强化水量应急调度,密切监视水情、汛情、旱情和工情发展变化,每日不少于3次向旗防汛抗旱指挥部提供重要河段或地区水情预测预报,重要站监测信息每小时提供一次,情况紧急时要随时报送;气象局加强滚动预报,加大预报密度,及时监测、分析和预测天气形势,每日不少于2次向旗防汛抗旱指挥部提供事发地区的精细预报;交通部门为防汛抗旱物资、救灾防疫人员及设备提供运输保障做好公路、桥梁的巡查防护和水毁抢修;住建局做好城市排涝工作;卫生部门及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。旗防汛抗旱指挥部其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。旗防汛抗旱指挥部办公室每日要将当日相关汛情、旱情、灾情防汛抗旱救灾工作情况上报盟防汛抗旱指挥部、旗委、政府,同时通报至各成员的单位

  (5)旗防汛抗旱指挥部按照权限调度水利、防洪工程,并派出工作组、专家组,全力做好抗洪抢险、抗旱工作。

  6)遭受洪涝和干旱地区,各级责任人要及时动员部署防汛抗旱工作,根据预案转移危险地区群众,组织强化对水库和堤防的巡查和防守;发生决口事件,当地政府立即组织力量,采取工程措施堵复决口,及时控制险情;组织应对干旱和供水危机。每日不少于3次向旗防汛抗旱指挥部报告防汛抗旱救灾工作情况,重大突发性汛情、旱情、险情、灾情和重大防汛抗旱工作部署要第一时间报告。

  (7)旗防汛抗旱指挥部要不定期在主流媒体发布汛旱情通报,报道汛旱情及抗洪抢险、抗旱动态;旗委宣传部、广播电视台要加大防汛抗旱知识的宣传报道力度

  (8)事发地的武警部队、森林消防大队、消防救援大队投入抗洪抢险救灾。

  (9)紧急防汛期,各级人民政府要组织对辖区河道内阻水严重的建筑、进行清除。

  10)强化地方行政首长抗旱目标责任制,确保城乡居民生活和重点工矿企业用水安全,维护灾区社会稳定。

  11)旗防汛抗旱指挥部强化抗旱工作的统一指挥和组织协调,加强会商,强化水资源的统一管理和科学调度。各有关部门按照指挥部的统一指挥,协调联动,全面做好抗旱工作。

  12)启动相关抗旱预案,经旗人民政府批准,并报上一级防汛抗旱指挥机构备案,宣布进入紧急抗旱期,采取各种应急抗旱措施,如应急限水、应急调水、应急送水等。

  13)密切监测旱情、及时分析旱情变化发展趋势,密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况,及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响,适时向社会通报旱情信息。

  14)动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。

  15)旗防汛抗旱指挥部根据实际情况商定需要采取的其他措施

  4.响应终止

  视汛情、旱情、险情和灾情变化,由旗防汛抗旱指挥部办公室适时提出调整应急响应级别或终止应急响应的申请,经旗防汛抗旱指挥部总指挥同意后,由旗防汛抗旱指挥部办公室宣布终止应急响应;若需要降低响应等级,旗防汛抗旱指挥部办公室提出申请,经旗防汛抗旱指挥部常务副总指挥或副总指挥审核、旗防汛抗旱指挥部总指挥或常务副总指挥批准,Ⅰ级应急响应自然终止。

  响应结束后,有关部门和单位按照职责分工,协助指导做好灾后恢复重建工作,相关部门应及时做好应急响应行动评估报告,并将评估报告报旗防汛抗旱指挥部办公室,旗防汛抗旱指挥部办公室及时将各单位评估报告梳理汇总后报总指挥、常务副总指挥、副总指挥,并通报各成员单位。

  5.3 信息报送和处理

  5.3.1信息报送

  1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报、归口处理、同级共享的原则。

  (2)防汛抗旱信息的报送和处理,应快速、准确、详实,重要信息应立即上报;因客观原因一时难以准确掌握的信息应及时报告基本情况,随后补报详情。

  (3)属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情,按分管权限,报送我旗防汛抗旱指挥部处理。凡因险情、灾情较重,按分管权限一时难以处理,需上级帮助、指导处理的,经旗防汛抗旱指挥部审批后,可向上一级防汛抗旱机构上报。

  (4)旗防汛抗旱指挥部接到特别重大、重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后应立即报告西乌旗政府、锡盟防汛抗旱指挥部办公室,并及时续报详情。

  (5)旗防汛抗旱指挥部对水旱灾害、抢险救灾等信息,严格审核,确保信息准确。

  5.3.2信息发布

  (1)防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

  (2)汛情、旱情及防汛抗旱动态等,由西乌旗防汛抗旱指挥部统一审核和发布;涉及水旱灾情的,由西乌旗防汛抗旱指挥部办公室审核和发布;涉及军队的,由军队有关部门审核。

  (3)信息发布形式主要包括授权发布、发送新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

  (4)苏木镇信息发布:重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方,其汛情、旱情、灾情及防汛抗旱动态等信息,由各防汛抗旱指挥机构审核和发布。

  5.4 指挥和调度

  (1)出现水旱灾害后,事发地的防汛抗旱指挥机构应根据应急响应条件启动应急预案。在采取紧急措施的同时,向旗防汛抗旱指挥部报告。根据现场情况,及时收集、掌握相关信息,判明事件的性质和危害程度,并及时上报事态的发展变化情况。

  (2)事发地的防汛抗旱责任人应迅速上岗到位,分析事件的性质,预测事态发展趋势和可能造成的危害程度,并按规定的处置程序组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取处置措施,控制事态发展。

  (3)发生重大水旱灾害后,旗防汛抗旱指挥部应在第一时间派出由有关领导带队的工作组赶赴现场,加强领导,指导工作,必要时成立前线指挥部。

  5.5 抢险救灾

  (1)出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后,事发地的防汛抗旱指挥部应根据事件的性质,迅速对事件进行监控、追踪,并立即与相关部门联系。

  (2)事发地的防汛抗旱指挥部办公室应根据事件具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,供当地政府或上一级相关部门指挥决策。

  (3)事发地防汛抗旱指挥部应迅速组织会商,部署工作。成立技术专家组,提供技术支持。当地政府组织有关部门和人员,迅速开展现场处置或救援工作。旗内主要河流堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行,并由当地防汛抢险队伍或驻地部队等实施。

  (4)处置水旱灾害和工程重大险情时,由旗防汛抗旱指挥部统一指挥,各单位或各部门应按照职责分工,各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度地减少损失。

  5.6 安全防护和医疗救护

  (1)旗人民政府和防汛抗旱指挥部要高度重视应急人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时应用。

  (2)抢险人员进入和撤出现场由水利工作站防汛责任人视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时,应按要求为抢险人员配备防护设施,撤离时应进行消毒、去污处理。

  (3)出现水旱灾害后,事发地人民政府应及时做好群众的救援、转移和疏散工作,应妥善安置受灾群众,提供基本生活保障。

  (4)对转移的群众,由当地人民政府负责提供紧急避难场所,妥善安置灾区群众,保证基本生活。

  (5)出现水旱灾害后,事发地卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗小分队,对受伤的人员进行紧急救护。必要时,事发地政府可紧急动员当地医疗机构,在现场设立紧急救护所。

  5.7 社会力量动员与参与

  出现水旱灾害后,事发地水利工作站防汛责任人可根据事件的性质和危害程度,报经当地人民政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。必要时,当地人民政府调动社会力量,积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。

  5.8 响应结束

  (1)当洪水灾害、因旱缺水得到有效控制时,事发地的水利工作站可视汛情旱情,宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。

  (2)依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期、抗旱期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿。取土占地、砍伐林木的,在汛期结束后依法向有关部门补办手续;当地人民政府对取土后的土地组织复垦,对砍伐的林木组织补种。

  (3)紧急处置工作结束后,事发地人民政府组织相关部门,尽快恢复正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

  6.防汛重点工作安全措施

     我旗防汛重点为高日罕水库,大吉林河水库,银漫矿业尾矿库、玉龙矿业尾矿库、伟兴矿业尾矿库、道伦达坝银鑫矿业尾矿库、金浩源矿业尾矿库,巴拉格尔高勒镇镇内防洪,巴彦花镇西南防洪。

  6.1 西乌旗巴拉嘎尔高勒镇防洪区域划分及责任分工

  我旗镇内共有五个社区,划分为三个区域,五社区有巴彦乌拉社区,宝日陶勒盖社区、巴拉嘎尔社区、巴彦胡舒社区、罕乌拉社区。

  巴彦胡舒社区为第一区域。

  巴拉嘎尔社区、罕乌拉社区为第二区域。

  宝日陶勒盖社区、巴彦乌拉社区为第三区域。

  6.2 西乌旗巴拉嘎尔高勒镇防洪区域责任分工

  社区主任负责了解本社区灾情并及时将灾情现状上报旗防汛抗旱指挥部。

  第一区域抗洪抢险的范围及单位,范围是巴彦胡舒社区,参加抗洪抢险的单位有巴拉嘎尔高勒镇,政府办工信局应急管理局、农科局、水利局、法院、扶贫办、疾控中心、供电分局、烟草公司等单位负责抗洪抢险。巴拉嘎尔高勒镇组织以上成员单位对该区域进行抗洪抢险,落实应急抢险队员,车辆、抢险设备及物资。

  第二区域抗洪抢险的范围及单位,范围是巴拉嘎尔社区、罕乌拉社区,单位有公安局交通局、林草局、教育局、人社局卫健委、文体局、社保局、检察院气象局等单位负责抗洪抢险。交通局组织以上单位对该区域进行抗洪抢险工作,落实应急抢险队、车辆、抢险设备及物资。

  第三区域抗洪抢险的范围及单位,范围是宝日淘盖社区,巴彦乌拉社区,单位由发改委财政局住建局、自然资源局、司法局、民政局、市场监督管理局、统计局、审计局、联通、移动、单位负责抗洪抢险。住建局组织以上单位对该区域进行抗洪抢险工作,落实应急抢险队、车辆、抢险设备及物资。

  6.3 全旗防汛抗旱抢险队

       西乌旗防汛抗旱抢险队由西乌旗应急管理局、水利局、住建局等有关单位人员组成,队长由应急局主管防汛工作的副局长担任。西乌旗专业抢险队由西乌旗防汛抗旱指挥部统一调动,负责全旗防汛抢险应急工作。

  6.4 高勒罕水库、大吉林河水库安全度汛工作

  西乌旗防汛办负责对高勒罕水库、大吉林河水库汛期的安全检查,汛期严格执行防汛调度规程,决不允许水库超汛限水位运行。

  西乌旗高勒罕水库、大吉林河水库抗洪抢险应急预案及水库调度规程,由高勒罕水库有限责任公司和华润电力(锡林郭勒)水务有限公司编制,报西乌旗防汛抗旱指挥部审核批复。

  当高勒罕水库、大吉林河水库水位超过最高汛限水位威胁水库大坝安全时,启动高勒罕水库、大吉林河水库抗洪抢险应急预案。

  6.5 尾矿库度汛工作

      西乌旗防汛抗旱指挥部办公室对我旗银漫、银鑫、伟兴、玉龙、金浩源五个尾矿库汛期进行安全度汛检查,要求各企业的尾矿库,建立建全排洪渠系,不允许尾矿库坝体有渗漏现象;建立建全防汛机构储备防汛物资;编制尾矿库抗洪抢险应急预案,企业法人(实际控制人)为抗洪抢险责任人。预案及时报送至西乌旗防汛抗旱指挥部办公室。

  6.6 各苏木镇防汛工作

      西乌旗防汛抗旱指挥部办公室负责对各苏木镇的防汛工作开展检查,我旗为牧业大旗,由于冬季积雪时间较长,积雪较多,春季气候回升较快,容易造成融雪型水灾。要求各苏木镇组建防汛机构,开通值班电话,安排值班人员,落实组织抢险队,车辆及储备防汛物资。

      由于我旗牧户居住分散,融雪型水灾发生地点较多,要求各苏木镇落实各嘎查的抗洪抢险队,及时有效的安排受灾牧民的生产生活。

      近几年汛期我旗天气变化无常,强对流天气频繁发生,山洪灾害较多,各苏木镇应对本辖区内易发生山洪的区域,进行摸底调查,对牧民进行山洪灾害防御常识教育,山洪易发生地区要强化落实预警避险措施,最大限度的避免和减少不必要的人员伤亡的事故的发生。

      各苏木镇要认真编制防洪抢险应急预案,落实责任人、抢险队、车辆和抢险物资的储备。防汛应急预案及时报送至西乌旗防汛抗旱指挥部办公室。

  根据西乌旗冬季积雪较厚,春季融雪型洪水灾害发生的可能性较大,因此各苏木镇决不能麻痹大意,要加强春汛的防汛抢险工作,树立“以防为主,安全第一”的大观念,确保全旗群众安全度汛。

  7.应急保障

  7.1 通信与信息保障

  (1)各通信运营公司都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。

  (2)旗防汛抗旱指挥部应按照以公用通信网为主的原则,配合已建成的防汛专用通信网络、电台等,确保通信畅通。河道、水库管理单位应配备常规通信设施和应急通信设施。

  (3)旗防汛抗旱指挥部应协调当地各通信运营公司,按照防汛抗旱的实际需要,将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后,通信运营公司应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,确保防汛抗旱通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为防汛抗旱通信和现场指挥提供通信保障。

  (4)在紧急情况下,各有关地区和部门应充分利用公共广播、电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命安全。

  7.2 抢险物资保障

  (1)物资储备

  旗防汛抗旱指挥部、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位、苏木镇、嘎查,应按照有关规定储备一定的防汛抢险物资。及时调整储备物资品种,提高科技含量。

  各苏木镇根据本地抗洪抢险的需要和具体情况,确定防汛抢险物资储备的地点、品种和数量。

  抗旱物资储备。干旱频繁发生地区苏木镇人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资。

  抗旱水源储备。严重缺水城镇应当建立应急供水机制,建设应急供水备用水源。

  (2)物资调拨

  防汛抗旱物资调拨原则。先调用抢险地点附近的防汛抗旱物资,后调用距抢险地点较远的防汛抗旱储备物资。在不能满足需要的情况下,调用盟级防汛抗旱储备物资,当有多申请调用防汛抗旱物资时,应优先保证重点地区的防汛抗旱抢险物资急需

  7.3 应急队伍保障

  7.3.1防汛队伍

  (1)任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。驻西乌旗武装部队和民兵预备役及消防救援队伍是抗洪抢险的重要力量。

  (2)防汛抢险队伍分为群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力;非专业抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务;专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

  (3)调动防汛机动抢险队程序。旗防汛抗旱指挥部管理的防汛机动抢险队,由旗防汛抗旱指挥部负责调动。本级不足可向上级申请。

  (4)调动部队参加抢险程序。西乌旗人民政府组织的抢险救灾,需要军队参加的,应由旗人民政府向驻地军队防汛抗旱指挥部军队成员单位提出申请,由驻地军队按照有关规定办理;紧急情况下,军队可边行动边报告,旗人民政府应及时补办申请手续。事发地人民政府提供必要的抢险器材和设备。申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括:灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。

  7.3.2抗旱队伍

  (1)在抗旱期间,旗人民政府和防汛抗旱指挥部应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。

  (2)抗旱服务组织是农牧业社会化服务体系的重要组成部分,在干旱时期应直接为受旱地区牧民提供生活用水,维修保养抗旱机具,租赁、销售抗旱物资,提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。

  7.4 供电保障

  电力部门主要负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时电力供应。

  7.5 交通运输保障

  交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输;分蓄滞洪区分洪、水库泄洪时,负责群众安全转移所需地方车辆的调配;负责分泄大洪水时河道的安全;负责大洪水时用于抢险、救灾车辆的及时调配。

  7.6 医疗保障

  医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导,组织医疗卫生队赴灾区开展现场救治,伤病人员转运和院内救治等工作;设置临时医疗就指点,提供巡回医疗服务;开展疫情和饮用水卫生监测,及时消除卫生隐患。

  7.7 治安保障

  公安部门主要负责做好水旱灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作;维护灾区的社会治安秩序。

  7.8 资金保障

  (1)旗防汛抗旱指挥部办公室向盟防汛抗旱指挥部办公室提出申请财政安排特大防汛抗旱补助费,用于补助遭受特大水旱灾害地区防洪工程水毁修复、抢险和抗旱服务等。

  (2)旗政府每年安排一定数量资金,用于防汛抗旱工作。

  7.9 技术保障

  7.9.1信息平台

  (1)旗应急管理局牵头建立全旗应急管理信息系统,负责信息传输渠道的统一规划和布局,建立多部门共享的全旗灾害监测预警信息系统。

  (2)充分利用防汛抗旱指挥系统和山洪灾害预警监测平台,中小河流水文自动监测采集系统,实现水情信息在30分钟内传达旗防汛抗旱指挥部办公室。

  (3)充分利用水利普查工程数据库及重点河段地区的地理、社会经济数据库,实现重点地区的重要防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。

  7.9.2专家支撑

  旗防汛抗旱指挥部要由气象、水文、地质、水利、防汛、抗旱、通讯、信息等方面的专家组成,具体负责提供相关专业的技术咨询。当发生水旱灾害时,由防汛抗旱指挥部统一调度,派出专家组,分类指导防汛抗旱工作。

  7.10 社会动员保障

  (1)防汛抗旱是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施的责任。

  (2)汛期或旱季,旗防汛抗旱指挥部应根据水情旱情的发展情况,做好宣传动员工作,组织社会力量投入防汛抗旱工作。

  (3)旗防汛抗旱指挥部成员单位在严重水旱灾害期间,应按照职责分工,本着“特事特办、急事急办”的原则,尽快解决防汛抗旱的实际问题,同时充分调动本部门、本单位力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

  (4)旗人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻,旗防汛抗旱行政首长应靠前指挥,组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

  7.11 宣传和演练

  7.11.1公众信息交流

  汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流,实行分级负责制,一般公众信息由旗防汛抗旱指挥部审批后,通过媒体向社会发布。涉及部队参加防汛抗旱抢险救灾行动的宣传报道应符合国家和部队的关有程序及规定

  7.11.2宣传

  根据水旱灾害特点,有针对性地开展避险救援、减灾救灾、法律知识普及和宣传教育,动员社会公众积极参与应对水害灾害事件,提高全社会应对能力。

  7.11.3演练

  (1)旗防汛抗旱指挥部应每年至少组织一次不同类型的应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

  (2)抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地进行抗洪抢险演练。

  (3)部队、指挥部成员单位、相关部门等多个部门参与联合进行的专业演习,一般2年至3年举行一次,由旗防汛抗旱指挥部负责组织。

  8.善后工作

  发生水旱灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

  8.1 救灾

  (1)发生重大灾情时,灾区人民政府应成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要,各有关部门和单位派员参加救灾指挥部工作。

  (2)应急管理部门负责受灾群众生活救助,及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,作好受灾群众临时生活安排;负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。

  (3)卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。

  (4)当地人民政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

  8.2 防汛抢险物料补充

  针对当年防汛抢险物料消耗情况,旗人民政府和各苏木镇防汛抗旱机构按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。

  8.3 水毁工程修复

  (1)对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程,在下次洪水到来之前当地人民政府组织相关部门应尽快修复防洪工程和恢复抗旱水源工程功能。

  (2)遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,相关部门应尽快组织修复,恢复功能。

  8.4 灾后重建

  旗人民政府、有关部门应尽快组织相关设施的灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。

  8.5 防汛抗旱工作评价

  各级防汛抗旱机构应每年针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。在此过程中,应积极引进外部评价机制,征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议,总结经验,找出问题,从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议,以进一步做好今后防汛抗旱工作。

  9.附 则

  9.1 名词术语定义

  9.1.1防御洪水方案:是有防汛抗洪任务的苏木镇级以上人民政府根据流域综合规划、流域(区域)防洪规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定的防御河流洪水、水库洪水、山洪灾害(山洪、融雪型等)等方案的统称。

  9.1.2抗旱预案:是在现有工程设施条件和抗旱能力下,针对不同等级、程度的干旱,而预先制定的对策和措施,是各级防汛抗旱指挥部实施抗旱指挥决策的依据。

  9.1.3抗旱服务组织:是由水利部门组建的事业性服务实体,以抗旱减灾为宗旨,围绕城乡群众饮水安全、粮食生产用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。其业务工作受同级水行政主管部门领导和上一级抗旱服务组织的指导。

  9.1.4一般洪水:洪峰流量或洪量的重现期5~10年一遇的洪水。

  9.1.5较大洪水:洪峰流量或洪量的重现期10~20年一遇的洪水。

  9.1.6大洪水:洪峰流量或洪量的重现期20~50年一遇的洪水。

  9.1.7特大洪水:洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

  9.1.8干旱:因降水减少,或水工程供水不足,造成工农业生产和城乡居民生活以及生态环境正常用水需求得不到满足的现象。

  9.1.9旱情指标与等级:旱情指干旱的表现形式和发生、发展过程,包括干旱历时、影响范围、发展趋势和受旱程度等。根据受旱对象的不同,旱情分为牧业旱情、牧区因旱饮水困难和城市旱情;根据不同的受旱程度,牧业、城市、区域旱情均划分为轻度干旱、中度干旱、严重干旱和特大干旱四个等级;区域因旱饮水困难划分为轻度困难、中度困难、严重困难和特别困难四个等级,因旱饮水困难是指由于干旱造成居民临时性的饮用水困难,使其每人每天基本生活用水量不足20L,且因旱饮水困难持续时间大于15天。旱情指标与等级评估计算方法详见中华人民共和国水利行业标准《旱情等级标准》(SL424-2008)。

  9.1.10轻度干旱:全旗牧业旱情指数大于等于0.1、小于0.6,或者因旱造成牧区临时性饮水困难人口占当地总人口比例在10~15%。8.1.13中度干旱:全区牧业旱情指数大于等于0.6、小于1.2,或者因旱造成牧区临时性饮水困难人口占当地总人口比例在15~20%。

  9.1.11严重干旱:全旗牧业旱情指数大于等于1.2、小于2.1,或者因旱造成牧区临时性饮水困难人口占当地总人口比例在20~30%。

  9.1.12特大干旱:全旗牧业旱情指数大于等于2.1、小于等于4,或者因旱造成牧区临时性饮水困难人口占当地总人口比例在30%以上。

  9.1.13城镇干旱:因遇枯水年造成城镇供水水源不足,或者由于突发性事件使城镇供水水源遭到破坏,导致城镇实际供水能力低于正常需求,致使城镇的生产、生活和生态环境受到影响。城镇旱情指标采用城镇干旱缺水率表示,城镇干旱缺水率指城镇缺水量(正常日供水量与因旱城市实际日供水量的差值)占城镇正常日供水量的百分比。

  9.1.14城镇轻度干旱:5%<城镇缺水率≤10%,出现缺水现象,致使城镇居民生活、生产和生态环境用水受到一定程度影响。

  9.1.15城镇中度干旱:10%<城镇缺水率≤20%,城镇因旱出现比较明显的缺水现象,致使城镇居民生活、生产和生态环境用水受到较大影响。

  9.1.16城镇严重干旱20%<城镇缺水率≤30%,:城镇因旱出现明显的缺水现象,致使城镇居民生活、生产和生态环境用水受到严重影响。

  9.1.17城镇特大干旱:城镇缺水率超过30%,城镇因旱出现特别严重的缺水局面或发电供水危机,致使城镇居民生活、生产和生态环境用水受到特别严重的影响。

  9.1.18大型城市:指城区常住人口在50万以上的城市。

  9.1.19紧急防汛期:根据《中华人民共和国防洪法》规定,当河流、水情接近保证水位或者安全流量时,水库水位接近设计洪水位,或者防洪工程设施发生重大险情时,西乌旗人民政府旗防汛抗旱指挥部可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期,西乌旗防汛抗旱指挥部根据防汛抗洪的需要,有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施;必要时,公安、交通等有关部门按照防汛指挥部的决定,依法实施陆地和水面交通管制。

  9.1.20紧急抗旱期:根据《中华人民共和国抗旱条例》规定,当发生特大干旱,严重危及城乡居民生活、生产用水安全,可能影响社会稳定的,西乌旗防汛抗旱指挥部旗人民政府批准,可以宣布进入紧急抗旱期,并及时上报盟防汛抗旱总指挥部。在紧急抗旱期,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员行政区域内有关单位和个人投入抗旱工作,所有单位和个人必需服从指挥,承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务;在紧急防汛期,有关地方人民政府防防汛抗旱指挥机构根据抗旱工作的需要,有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具。

  9.2 预案管理与更新

  本预案由西乌旗防汛抗旱指挥部办公室负责管理,并负责组织对预案进行评估。每5年对预案评审一次,由西乌旗防汛抗旱指挥部办公室召集有关部门的防汛抗旱指挥机构专家评审,并视情况变化作出相应修改,报西乌旗政府批准。

  9.3 沟通与协作

  按照国家外事纪律的有关规定,积极开展国际间的防汛抗旱减灾交流,借鉴发达国家防汛抗旱减灾工作的经验,同时要积极向兄弟旗县学习,进一步做好我旗水旱灾害突发事件防范与处置工作。

  9.4 奖励与责任追究

  对在防汛抢险和抗旱工作中做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人,由自治区人事厅和自治区防汛抗旱指挥部联合表彰;对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士;对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国公务员法》追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的依法追究其刑事责任。

  9.5 预案解释部门

  本预案由西乌旗防汛抗旱指挥部办公室负责解释。

  9.6 预案实施时间

  本预案自发布之日起实施。《关于印发〈西乌珠穆沁旗防汛抗旱应急预案〉的通知》(西政发〔201956号)同时废止。

  附件:1.西乌旗专业应急救援队伍信息

  2. 西乌旗各部门单位防汛抗旱队伍统计表

  3. 西乌旗社会应急救援队伍信息表

  

  

  附件1-1

  西乌旗专业应急救援队伍信息表


  队伍名称

  西乌珠穆沁旗消防救援大队

  驻地位置

  西乌旗巴拉嘎尔高勒镇高日罕街

  队伍人数

  16

  值班电话

  3528119

  传真号码

  3528119

  负责人

  渠亮

  移动电话

  15118620988

  固定电话

  3918366

  救援类别

   

  专业特长

   

  队员来源

  国家统一招录

  装备类别

  装备名称

  数量

  备   注

  车辆

  压缩空气泡沫车

  1

  

  泡沫消防车

  1

  

  水罐消防车

  1

  

  干粉泡沫联用车

  1

  

  抢险救援车

  1

  

  登高平台消防车

  1

  

  照明

  移动照明灯组

  2

  

  通信装备

  手持电台

  10

  

  侦查装备

  消防用红外热像仪

  1

  

  

  测温仪

  2

  

  搜寻装备

  

  

  

  支撑装备

  

  

  

  破拆装备

  手动破拆工具组

  1

  

  液压破拆工具组

  1

  

  无齿锯

  3

  

  混凝土液压破拆工具组

  1

  

  液压开门器

  2

  

  多功能挠钩

  1

  

  绝缘剪断钳

  3

  

  个人装备

  消防头盔

  45

  

  消防员灭火防护服

  85

  

  消防手套

  85

  

  消防安全腰带

  35

  

  消防员灭火防护靴

  82

  

  正压式消防空气呼吸器

  12

  

  佩戴式防爆照明灯

  15

  

  消防员呼救器

  22

  

  应急逃生自救安全绳

  16

  

  消防腰斧

  40

  

  消防员灭火防护头套

  39

  

  抢险救援头盔

  12

  

  抢险救援手套

  5

  

  抢险救援防护服

  70

  

  护膝、护肘

  8

  

  抢险救援靴

  63

  

  辅助装备

  

   

  

  

  

   

  

  附件1-2

  西乌旗专业应急救援队伍信息表


  队伍名称

  西乌旗森林消防大队

  驻地位置

  巴拉嘎尔高勒镇

  队伍人数

  86

  值班电话

  3523940

  传真号码

  3523940

  负责人

  徐庆东

  移动电话

  13947935665

  固定电话

   

  救援类别

   

  专业特长

   

  队员来源

  国家统一招录

  装备类别

  装备名称

  数量

     

  车辆

  战备车辆

  21

  宇通客车4辆、装备运输车2辆、水罐车2辆、炊事车1辆、灭火战车10辆、皮卡车2

  照明

  

  

  

  通信装备

  通讯装备

  20

  北斗2台、E型电话3个、O型电话2个、对讲机13

  侦查装备

  

  

  

  搜寻装备

  

  

  

  支撑装备

  

  

  

  破拆装备

  

  

  

  个人装备

  扑火装备

  300

  风力灭火机60台、水枪30个、水泵10台、灭火弹150个、组合工具40个、点火器10

  辅助装备

  宿营装备

  100

  

  ...

  

  

  

  附件1-3

  西乌旗专业应急救援队伍信息表


  队伍名称

  锡林郭勒盟白音华矿山救护中心

  驻地位置

  锡林郭勒盟西乌旗白音华工业园区

  队伍人数

   42

  值班电话

  0479-3919118

  传真号码

  -

  负责人

  郭金荣

  移动电话

  15048957169

  固定电话

  -

  救援类别

  矿山救援

  专业特长

  矿山救援

  队员来源

  公开招录

  装备类别

  装备名称

  数量

     

  车辆

   指挥车

  1

  

  装备车

  1

  

  矿山救护车

  3

  

   越野车

  2

  

  照明

   应急照明灯

  2

  

  通信装备

   灾区电话

  5

  KTT9 灾区电话

  侦查装备

  红外热成像仪

  1

  

  便捷式多种气体检测仪

  6

  检测CH4、CO2、CO、O2

   矿用红外测温仪

  9

  900℃ 3 台、550℃ 6 台

  红外测距仪

  4

  

  搜寻装备

  雷达生命探测仪

  1

  

   蛇眼生命探测仪

  1

  

  人体搜寻仪

  1

  

  深井救援系统

  1

  

  破拆装备

  液压剪刀

  2

  

  液压扩张钳

  1

  

  液压起重垫

  1

  5t

  支撑装备

  

  

  

  个人装备

  4 小时氧气呼吸器

  50

  40 台HY-4、10 台 PG4

  辅助装备

  便捷式自动升降机

  

  

  

  三脚架

  

  

  

  苏生器

  5

  

  

   隔热服

  10

  

  

  负压保护气垫

  5

  

  

  高倍数泡沫灭火机

  1

  

  ...

  

  

  

  


附件2  

  西乌旗各部门单位防汛抗旱队伍统计表


  序号

  单位名称

  组长

  联系方式

  副组长

  联系方式

  联络员

  联系方式

  1

  政府办

  李天鹏

  15947092348

  特木勒高勒图

  15247881919

  李天鹏

  15947092348

  2

  应急管理局

  徐  磊

  13904793326

  呼和牧仁

  15047922213

  芒来毕力格

  13947966646

  3

  水利局

  任德新

  13904791022

  王志刚

  15847932111

  刘晓岩

  13947920355

  4

  气象局

  于  石

  18047928000

  浩斯毕力格

  梁福琴

  13947928850

  13947940506

  陈  帆

  18647921018

  5

  发改委

  王永利

  13947965999

  李建洲

  13947940066

  李晶晶

  15247867555

  6

  工信局

  高武兵

  13904793587

  布赫

  15249519553

  何志鑫

  15148509899

  7

  教育局

  巴雅尔芒来

  13947939575

  斯琴毕力格

  13947981961

  满都拉

  13947966528

  8

  民委

  敖特根巴特尔

  15847911115

  海  山

  13947960657

  殷  祥

  13947927583

  9

  公安局

  海军

  13947393310

  黄立文

  13947393304

  黄立文

  13947393304

  10

  司法局

  

  

  巴雅尔

  13684793914

  满  达

  15047972285

  11

  财政局

  

  

  特木勒

  13947393035

  王晓东

  13604795338

  12

  人社局

  额尔登苏日格

  13304799166

  郑  直

  15048947561

  陈  浩

  15247882345

  13

  自然资源局

  李卫东

  13354793266

  包永生

  孔祥坤

  15304790790

  13848499427

  陈建军

  13947900399

  14

  住建局

  刘迎瑞

  13947900139

  郭小林

  13904793255

  杜立民

  13884792222

  15

  交通局

  长  锁

  13604793727

  姚玉光

  18804793456

  唐艳杰

  15048920887

  16

  农科局

  阿拉腾哈达

  15247900999

  苏乙拉图

  15947090664

  斯琴巴图

  13947958363

  17

  文体局

  哈布日

  13947993577

  伊德尔扎那

  15147993363

  毕力格巴特尔

  18947905587

  18

  卫健委

  那顺德力格

  13947967878

  阿木古楞

  13947916403

  苏格尔

  13904791419

  19

  林草局

  哈斯巴雅尔

  13904793604

  巴根那

  13947919650

  李旭光

  15047949138

  20

  民政局

  特木尔巴根

  15304798255

  敖特根巴特尔

  13947900285

  那日苏

  13947940717

  21

  市场监督管理局

  莫德勒图

  18004797666

  陈国庆

  18647918600

  宝力道

  15847984798

  22

  环保局

  宝日

  13904793443

  马福柱

  13304799989

  王华辉

  13947954049

  23

  统计局

  李福臣

  13947393188

  李志强

  13947940202

  巴特朝克图

  赛音满都拉

  15947296777

  15547988521

  24

  商务局

  冯  勇

  13947909222

  苏亚拉图

  13947996780

  王赫成

  13947973455

  25

  政务服务局

  郭德彪

  13694796699

  史春来

  13947980011

  陈  帅

  18247922181

  26

  劳动就业局

  都仁达来

  15904793353

  双  建

  13847901816

  巴雅尔门德

  18247903135

  27

  社保局

  

  

  

  

  曹玉清

  18847923777

  28

  旅游发展服务中心

  图力古尔

  18804797766

  

  

  图力古尔

  18804797766

  29

  医保局

  巴特尔

  13337098866

  王立民

  15047982388

  道布登

  13947922428

  30

  扶贫办

  那顺朝克图

  15148508877

  朝鲁门

  15849907611

  其木德

  13947392510

  31

  防火办

  长  岁

  15904790679

  

  

  额尔登

  13847923721

  32

  税务局

  陈巴特

  13904799488

  钱  城

  15147997887

  王志彬

  13947390529

  33

  水文局

  杨局

  13904793267

  

  

  

  

  34

  供电分局

  张金宝

  13904793238

  宏权

  13947930886

  孙伟成

  15048932318

  35

  公安交警大队

  郁海宾

  13604791357

  

  

  

  

  36

  养路工区

  刘锡林

  13604798552

  

  

  

  

  37

  邮政分公司

  红卫

  13904794568

  孙峰华

  13947967788

  戴英军

  13904793289

  38

  石油公司

  德文林

  13947393350

  

  

  

  

  39

  移动公司

  孙志平

  13904795600

  

  

  

  

  40

  联通公司

     田振林

  18604798699

     李晓刚

  18604793902

     孙立新

  18604793929

  41

  白音华工业园区管委会

      金玉宝

  13604797700

     孙  权

  13947390503

   乌德乐夫

  13614794678

  42

  巴拉嘎尔高勒镇

  王智杰

  18804790505

  新毕力格

  萨仁额日德

  13904793598

  13947973547

  那顺巴图

  13304794791

  43

  巴彦花镇

  额尔德木图

  18847939999

  冯  利

  图门那苏图

  巴音吉日嘎拉

  13947922551

  15904793365

  13947972214

  马胜利

  13614896869

  44

  浩勒图高勒镇

  王  龙

  15247990939

  孟克乌力吉

  宝音达来

  吉胡兰

  15104797776

  13847929238

  15849904539

  布仁德力格尔

  15947296634

  45

  吉仁高勒镇

  哈斯图雅

  13947985452

  巴图

  13947963822

  额日登

  15148673334

  46

  高日罕镇

  布仁达来

  13947989555

  青格勒图

  13948791315

  董巴图

  13947910689

  47

  巴彦呼舒苏木

  布仁图格斯

  13947919011

  恩克吉日嘎拉

  13947398730

     吴鹏飞

  17647320784

  48

  乌兰哈拉嘎苏木

  胡日查

  13947919283

  钢特木尔

  13904793248

  白雪岩

  18747905123

  

附件3


  西乌旗社会应急救援队伍信息表


  队伍名称

  锡林郭勒盟蓝天救援队西乌旗分队

  驻地位置

  西乌旗

  队伍人数

  25

  值班电话

  13394799958

  传真号码

  0479-3525336

  负责人

  陈晨

  移动电话

  15247855599

  固定电话

  0479-6971898

  救援类别

  应急救援

  专业特长

  雪地救援、山野救援、水域救援、

  队员来源

  社会专业志愿者

  装备类别

  装备名称

  数量

  备   注

  车辆

  越野车

  8台

  

  照明

  应急照明灯

  3套

  

  通信装备

  短波台、车载台、对讲机

  20台

  

  侦查装备

  

  

  

  搜寻装备

  

  

  

  支撑装备

  千斤顶、顶镐

  10套

  

  破拆装备

  

  

  

  个人装备

  头盔、防护手套、防护靴、浮力马甲、

  20套

  

  辅助装备

  拖车绳、气泵、发电机组

  5套

  

  ...